地震作为一种突发性事件会导致严重的灾难。众所周知，地震预报的准确性和及时性目前尚未完全突破，我国坚持的是预防为主、防御与救助相结合的道路。为了最大限度地减轻地震造成的灾害，需要从震前预测到震后迅速开展救援等方面加强努力，变被动接受为积极应对，有效减少由于信息不对称或破坏性地震自身造成的各种损失。近年来，管理信息系统(MIS)在各行各业中得到了越来越广泛的应用，利用MIS统一管理破坏性地震的震前应急和震后应急，具有很重要的意义，而目前存在的各种地震应急管理系统都集中在震后的震害评估、决策指挥方面，功能相对简单，无法满足新形势的要求。本文深入分析了我国地震监测预报和震前震后应急工作的特点，归纳总结出了影响破坏性地震震前应急预案的主要因素和震后应急预案的主要因素；设计出了震前应急预案流程和震后应急预案流程；在此基础上对破坏性地震应急管理信息系统进行了分析和设计，该系统能够与GIS无缝集成，自动收集各种数据资源，功能包括信息收集和管理子系统、分析会商子系统、应急指挥决策子系统、通信与后勤保障子系统等；最后通过一模拟破坏性地震事件，对分析与设计结果进行了验证。