本文用贴近实际生活和解决实际问题的研究角度去寻找问题,确定近年来社会关注度较高的“食品安全”问题符合个人的研究思路和方向。通过大量文献的阅读、思考,以及现实生活中的体验和感悟,发现我国食品安全的监管现状存在着——“日常监管乏力,应急响应滞后”的问题。本文针对这一现状,基于网格化管理机理,设计出常规状态下以“控制轴”为核心,应急状态下以“响应轴”为核心的食品安全双轴网格监管模式。对症下药,致力于修复现有的食品安全监管漏洞,保障公众利益,维护社会稳定。论文的第一章绪论,对本文的研究方向和研究内容进行了简单概括,分别从问题的提出、国内外研究综述(对相关研究领域的梳理)、研究思路与方法和理论基础四个方面引入研究内容。第二章是对国内外食品安全监管模式的一个梳理。从中总结出国外在食品安全监管模式上的创新经验以及国内现有的监管模式现状。第三章构建了食品安全双轴网格监管模式,本章从分析以往食品安全事件政府治理的规律分析开始,分别引入在常态和应急两种状态下,政府需要怎样的食品安全监管模式才能更好治理食品安全问题。并且通过对网格维度划分及双轴的构建,形成一个统一有序、重点监控的新模式。第四章、第五章和第六章是论证章。第四章、第五章分别对“控制轴”和“响应轴”的具体设计从合理性、科学性和系统性三个方面进行论证。第六章是从新模式确立的逻辑与现实依据以及监管资源配置和绩效最优化方面,对食品安全网格化监管模式设计思路进行合理性验证,从新模式与传统模式的优劣对比分析进行科学性论证,从理论依据和技术支持两方面来进行可行性论证。本文的创新点主要有:1、在研究角度的选取上,对于食品安全问题的解决,学界较多的从理论、法律法规角度进行研究,本文使用网格化管理模式,构建一个新的信息化食品安全监管模式。2、本文将食品安全监管分为常规监管和应急响应两大状态,并设计了与之相适应的“控制轴”和“响应轴”。不同状态下的管理侧重点不同,两轴的设计能将资源的利用效益达到最大化,同时也符合社会分工精细化的管理趋势。两轴并非完全独立,而在临界状态下也能相互协调,开展工作。3、本文的目的不仅仅在于解决当下的食品安全问题,更重要的是以此为契机,推动网格化管理的推广,促使政府由“管理型”向“服务型”转变。