我国涉外刑事案件处置与对策

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我国正处于社会主义现代化建设的关键阶段,市场经济、改革开放和全球化等客观因素决定了涉外刑事案件的产生与扩展。着眼于其现状和发展趋势,涉外刑事案件必将成为我国的多发案件,并可能成为制约我国经济建设和社会发展的隐性障碍。对涉外刑事案件处置工作进行系统的研究,是形势发展的迫切需要。本文试图在界定涉外刑事案件涵义的基础上,充分了解涉外刑事案件处置工作所涉及的诸多领域,并在我国政治、经济体制改革的大背景下展开分析,审视涉外刑事案件处置工作存在的问题,并提出对策。具体来说主要从立法、体制、执法、国际警务合作四个层面进行研究。立法层面在法律体制构建、法律冲突的解决等方面存在不足;体制层面则存在权责不清、职能脱节、缺乏协作等问题;执法层面在依法执法、执法成本与执法效益、执法队伍素质等方面尚待改进;国际警务合作层面主要是尽快与国际接轨,进一步加大合作广度和深度的问题。针对涉外刑事案件处置工作中存在的问题,本文提出了相应四个层面的改革对策:在立法层面,谋求进一步完善涉外刑事案件处置法律体系;在体制层面,通过构建专业执法机构、建立办理涉外刑事案件的辅助机制等途径消除现有体制弊端;在执法层面,以强化法治观念、培养国际化专业化执法队伍、加强指导协调和交流合作来实现执法水平的整体提高;在国际警务合作层面,实现规范化、制度化,扩展合作空间,丰富合作模式,拓宽合作领域,完善警务联络官制度和警务协助制度。
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