C县自然人税收征管中的问题与对策研究

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深化税制改革,构建面向自然人的税收征管制度,是构建现代化财税制度的重要一环,也是推进国家治理现代化、服务经济社会可持续发展的一个重要维度,对打造中国特色社会主义市场经济,丰富现代化治理体系大有益处。为顺应改革要求,本文开展了对自然人税收征管的研究。文章通过数据统计法,展示了C县近年来自然人税收入库情况、个人所得税征收情况,以及征管方面的特色亮点工作。同时,以个人所得税征管工作基本情况为引,翻阅资料并与纳税人、条线税务干部职工以及第三方机构进行交流,提炼出现阶段C县自然人税收征管存在数字化平台建设缓慢、税收征管效率不高、税务人员职业伦理建设存在缺陷的问题,并针对现存问题进行深入分析探讨,从制度理念、组织建设及内外部环境三方面找出了产生问题的原因。通过研究发现,C县经济社会的不断发展,整体生活工作方式的不断复杂,对自然人税收征管提出了更高的要求,而C县税务机关自然人税收征管能力还未能匹配现阶段社会的变化,总体而言在自然人征管方面理念较为陈旧,缺乏税务数据采集、处理的能力,且职能协同共治效应未能彰显。同时,税务机关内部组织建设也不够完善,作风建设浮于表面,干部年龄结构失衡,人才选拔机制单一,机构内职责不清、沟通不畅,使得组织整体臃肿而干事效率不高。除此以外,C县自然人税收征管的环境也亟待优化,在现阶段顶层设计不健全的背景下,纳税人、缴费人自觉纳税时间及心理成本不断上升,加之传统观念束缚、税务机关政务公开不透明,导致社会上依法纳税的氛围不足,而C县税务局没有开展及时有效的税收普法宣传,也让C县自然人税收征管的发展受到局限。最后,本文从建立科学的税收征管制度、构建完整的管理体系、营造良好的税收征管环境、平衡稀缺的税收征管资源四方面,提出完善C县税务局自然人税收征管的建议。
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