随着网络的发展和普及,民众使用网络处理个人事务和发表言论的频率越来越高,民众与当地政府的许多矛盾冲突常常在网络上发酵,考验政府网络执政能力。民众对政府的矛盾冲突主要还是围绕利益诉求方面,一方面,政府政务服务平台难以满足民众的需求,存在监督落实不到位,服务效率低跟不上民众需求的现象。另一方面,政府对网络舆情信息收集不及时,对民众关注的社会突发事件和公共事件的信息没有及时回应,不能满足民众迫切知情和监督诉求。当民众的利益诉求得不到满足,民众就会利用网络的匿名性和空间不受限特点发表言论抨击政府,某些负面的网络舆论通过网络媒体串联聚焦放大,形成网络群体性事件,对社会稳定造成严重的影响。因此,政府作为网络舆情管理者,在提高自身执政能力建设前提下,还要正确处理好政府与网络媒体、政府与网民的关系,加强三方沟通渠道建设,预防网络群体性事件发生。网络群体性事件是一把双刃剑,对现实社会有积极的影响,也有消极的影响。温州市作为民营经济的开路者,各种利益矛盾冲突多变复杂,主要在企业拖欠员工工资、征地补偿、医疗纠纷等方面比较突出,还有“三公部门”及其工作人员的履职及个人问题时常被网民通过网络媒体曝光,曝光事件得到网民密切关注,集中转发跟帖,网络群体性事件从而形成。网络群体性事件扩大了公众的知情权、表达权、监督权,暴露温州市政府某些服务和监管漏洞,推动了政府执政能力的提升。但负面的网络舆情引发的网络群体型事件会使事态恶化或失控,加剧现实群体性事件或新的群体性事件爆发,对民众的人身和财产造成损害。负面的网络舆情往往由网络媒体和网民产生,比如网络媒体为了利益恶意发布不实信息,网民为了泄私愤编造谣言。温州市政府应加强网络执政能力建设,及时收集网络舆情,积极引导负面的网络舆情,依法打击网络造谣。本文重点分析温州市政府网络群体性事件预防现状以及典型案例,利用社会冲突理论、危机管理理论和大数据理论,深入地分析网络群体性事件形成原因,主要是由于政府缺乏危机意识、相关部门职能重叠、主流媒体素养欠缺、网络问政监管制度不完善。基于温州市当前的网络群体性事件预防所采取的举措和取得的成效,结合国内外其他地区网络群体性事件预防的经验借鉴,并提出政府应对网络群体性事件预防的对策:提高危机意识、树立服务观念、增强及时收集舆情的意识,媒体引导、管理规范、提升政府互动引导能力,细化部门职责、推广事前问责、提升政府预防能力,政策倾斜、制度保障、完善诉求反馈的监管制度,运用大数据、培养监测能力、提升收集舆情的准确性等。