现代西方社会学视野中，在政治国家与市民社会中间，有一个缓冲的中间地带——公共领域，它为私人话语提供交流公共事务的平台。现代大众传媒除了自身作为公共领域的一部分之外，同时对构建整个公共领域起着特殊而重要的作用。拥有广大受众的电视媒体是构建公共领域的主要力量。电视媒体主要通过新闻的传播构建公共领域。近年来，电视民生新闻节目兴起，我国的电视新闻事业取得了突破性的发展。但民生新闻在成功地发展到一个阶段的同时，也表现出了许多的弊端，与社会新闻难以区分，舆论导向问题，存在娱乐化和庸俗化的现象。于是，民生新闻向公共新闻转型。2004年，江苏卫视《1860新闻眼》对江苏省公开选拔22名副厅级以上干部进行的电视直播，被认为是国内新闻媒体实践“公共新闻”的开始，随后，电视民生新闻节目全面引入公共新闻理念。电视民生新闻在一定程度上推进了公共领域的建构。而向电视公共新闻的转变，则完善提升了对公共领域的建构。电视民生新闻的平民视角、民生内容、民本取向，转变为电视公共新闻的公民视角、公共事务、理性探讨。从传播学视角看，电视民生新闻向公共新闻的转变，也导致了传播五要素的改变。而这一转变有其深层次的原因与背景，如公共问题的凸显、政治舆论环境的逐渐开放、公众的民主参与意识增强、媒介竞争与电视媒体的社会责任回归。最后，要进一步促进电视公共新闻对公共领域的建构，就要营造良好的媒介生态环境，媒体主动承担社会责任，还要积极运用网络技术参与公共新闻。