随着时代的发展，中小企业在国民经济中的地位逐步上升。中小企业发展受到各国政府的关注。各国政府对中小企业的认识也不断深入，由过去的中小企业是国民经济的重要补充转变为鼓励和支持中小企业的发展。中小企业发展对创造就业岗位，吸纳就业方面的作用被认为是各国政府支持中小企业发展的重要原因。我国目前面临着产业结构升级、城镇化进程加快、农村转移劳动力和城市下岗人员安置等一系列问题。笔者认为，大力发展中小企业是解决上述问题最有效的方法。充分利用中小企业有机构成低、吸纳就业人数多、环境适应能力强等方面的优点，是发展中小企业的重要前提。本文主要是探讨中美日三国中小企业的发展对就业的贡献，通过三国数据的比较，得出中小企业发展对促进就业的一些规律性的结论，并为我国中小企业的发展提供一些有益的经验和启示。论文主要内容有：第一章绪论部分，主要介绍了本文的研究背景与目的，相关文献综述，研究内容和方法以及创新与不足；第二章理论部分，主要介绍了中美日三国中小企业标准的规定，中小企业吸纳就业的相关理论和产业结构变迁对中小企业吸纳就业的相关理论；第三章分别从宏观经济发展情况、产业结构变迁和行业分布特征三个方面进行展开，通过在统一的衡量指标下，对三个国家中小企业发展促进就业的情况进行横向和纵向的比较。运用实证分析的方法，得出中小企业就业人数与宏观经济发展的关系以及制造业中小企业资本和劳动力对产出的贡献程度。通过数据的比较和分析，揭示三国中小企业发展与就业的内在联系和原因，并对其加以分析解释；第四章政策建议与启示，通过前面章节总结出的关于中小企业发展与就业的结论，得出促进中小企业就业的启示，并提出我国中小企业发展的一些政策建议。本文通过三国数据比较得出的结论和启示有：中小企业的发展与外部宏观环境息息相关。中、美、日三国的中小企业就业弹性均大于经济增长就业弹性；中国中小企业发展属于顺经济周期，美国和日本的中小企业发展在一定的范围内存在逆经济周期的现象。因此在经济衰退时，美国和日本中小企业起着一定程度就业稳定器的作用；中国中小企业吸纳就业主要集中于第二产业，美国和日本的中小企业吸纳就业则主要集中于第三产业；中国中小企业劳动力流动在产业变迁过程中呈现“跳跃式”；美国和日本的制造业中小企业就业人数逐年下降，呈现一定的产业空心化现象；中、美、日三国服务业中小企业的行业分布以及发展水平存在较大的差异；中日两国制造业中小企业所处的发展阶段不同，中国还属于以低端制造业为主的，劳动密集型制造业。日本属于以高端装备制造业为主的，资本和技术密集型制造业。通过总结出的结论和启示，笔者为我国中小企业发展促进就业提出了一些政策建议，主要包括：政府需要确定中小企业政策的发展方向；政府应努力营造适合中小企业发展的外部政策环境；我国必须大力发展中小企业，并在发展中小企业过程中利用产业扶持政策和技术创新政策来引导中小企业进行内部结构调整和升级；建立以就业为中心的中小企业发展模式，积极引导中小企业向具有就业优势和就业潜力较大的产业、行业发展；加强中小企业人员培训制度，改善中小企业就业的微观组织环境。