新的金融环境下的信托监管问题研究

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本文首先介绍了信托监管的基本含义、最新的信托监管理论研究情况和国际上信托监管的三种模式,之后探讨了国内信托监管体系的发展历程以及监管模式现状。并重点总结了信托业目前面临的金融环境“新”在哪里:新机遇——国民经济持续增长;新情况——信托业务发展不均衡;新环境——混业经营、影子银行等冲击信托的发展;新限制——阻碍信托业健康发展。本文认为,由于信托业所面临的金融环境发生了很多新变化,导致信托监管在一些老问题还没解决的情况下又出现了一些新问题。这些问题可以分为四个方面:信托监管的理念和定位、信托监管的体制、信托监管法律和信托监管的方式方法问题。笔者在问题分析的基础上,尝试从信托监管理论的角度分析问题背后的原因。面对越来越复杂的金融新环境,信托监管也要与时俱进,才能适应并推动信托业的健康发展。因此,针对新的金融环境下的信托监管问题研究具有极强的理论意义和实际意义。笔者从四个方面提出了改进建议:一是信托业监管基础的转变;二是信托监管体制的改善;三是信托监管法律制度的完善;四是信托监管方式的改进。最后,本文对信托监管未来的发展趋势也作了初步展望。尽管现阶段信托监管仍然存在诸多问题,而且又面临新的金融环境的挑战,但市场力量已经促使监管机构的监管理念、监管体制、监管法律和监管方式等开始发生转变,只是力度还不够,需要信托业各参与方统一思想、共同努力,在混业经营已经成为金融业的发展趋势的前提下,提高信托监管的水平,向功能性金融监管过渡。
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