论专利无效宣告中的一事不再理原则

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在国家知识产权局专利局复审和无效审理部已作出专利无效宣告请求审查决定书的情况下,针对同一专利再次提起无效宣告请求将受到一事不再理原则的约束。专利无效宣告中的一事不再理原则不仅影响专利局复审和无效审理部的职权行使,还与专利无效宣告请求人、专利权人的利益关联密切。如果一事不再理条款太过苛刻,尤其在专利无效行政程序单一、法院无权确定专利权有效性的情形下,对专利无效宣告请求人而言将是沉重的负担。可若太过宽松,不仅浪费专利局复审和无效审理部行政资源,专利权人也可能受到社会公众重复的专利无效挑战。强度适当的一事不再理条款是确保三者利益最大化的钥匙。为优化一事不再理条款,首先从诉讼法角度分析大陆法系一事不再理原则的内涵,观察其在专利行政确权中的演变,揭示在中国专利无效宣告中适用一事不再理原则存在制度功能减损和设计缺陷问题。其次,探讨一事不再理原则在中国专利无效宣告中的法律性质及其立法情况,总结归纳专利局复审和无效审理部的实务经验。再次,从法律功能、经济合理性的理论视角以及Wilcoxon符号秩检验的实证视角分析一事不再理原则对专利局复审和无效审理部审查效率的影响,审视制定法应然状态与实然状态相分离的困境。再次,对中国台湾地区专利举发中一事不再理原则的规定和具体适用情况,美国专利有效性行政审查程序中禁反言原则的立法、美国法院与专利审判和上诉委员会在具体案件中适用禁反言原则的实践进行细致分析。最后,反思调整主观效力范围和增加专利无效程序的可行性,建议将第三人撤销之诉移植到专利无效宣告中作为第三人的救济措施,通过统一证据认定标准细化一事不再理原则的相关规定,并强化一事不再理原则的实施效果。
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