政府新闻发言人制度在我国已经实施了二十多年,理论界关于这方面的各种研究并不少,有关新闻发言人制度方面的资料甚至可以说是汗牛充栋,在资料收集和写作本文的过程中,笔者往往赞叹于前人的相关研究成果,那些闪烁绽放的思想火花和跳跃在字里行间的理性光芒让人备受启发。尽管如此,由于对这一制度的研究兴趣,本文仍然尝试着从不同的角度进行创新。首先,本文对政府新闻发言人制度的有关概念进行了界定,对制度的历史沿革进行了回顾,并对实施这一制度的理论和实践意义进行了分析。其次,本文以政府和媒体关系的视角出发对这一制度进行分析。对政府和媒体所处的时代背景——全球传播时代,以及两者在这一时代背景下各自的功能、角色及其相互的博弈关系进行了分析。第三,运用博弈论的有关理论和古典经济学的供求理论对政府新闻发言人制度进行研究。借鉴新制度经济学家考察政治学的研究手段,对政府作理性“经济人”假设,从纯粹理性的角度来考察政府行为。政府和媒体之间的多次重复博弈导致合作可能,合作博弈产生制度需求,制度需求导致制度供给,制度供求引出制度均衡。运用演进博弈和制度的有效性理论来分析政府新闻发言人制度的改进和完善。最后,结合理论阐释和对国内外制度的实践现状,指出我国新闻发言人制度的改进和完善路径,即加强相关立法建设、强化新闻发言人队伍的专业化建设和对媒体进行监督制约。