中央企业经营业绩考核体系分析

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现代企业制度,最大的特点就是所有权与经营权的分离。两权分离以后,由于在所有者与经营者之间存在着信息不对称、目标不一致等问题,经营者作为理性的经济人,就会利用自己对企业的控制能力及信息优势,谋求自身利益的最大化,损害所有者的利益,于是就产生了委托代理问题。要解决委托代理问题,关键在于建立有效的业绩考核机制,对代理人的经营业绩进行正确的评价并且实施有效的激励措施,对代理人的行为产生正面的导向作用。我国实行的是公有制经济制度,中央企业是公有制经济的基础,是整个国民经济的支柱,对我国的经济发展起着至关重要的作用。但是,在中央企业当中存在着委托代理链条冗长、所有者缺位的问题,导致中央企业的委托代理问题更为严重,所以在中央企业中建立起中央企业负责人经营业绩考核体系,对中央企业负责人的经营业绩进行客观、公正地评价,并通过建立有效的激励机制对中央企业负责人的行为产生正面导向作用有着十分重要的意义,也是解决中央企业委托代理问题的关键所在。2010年《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(以下统称为《暂行办法》)开始在中央企业中全面实施,它最大的特点就是引入了 EVA业绩考核指标,并且赋予其最高的基本分值。这是完善中央企业负责人经营业绩考核体系的一项重大举措,但是EVA是否能够很好的适用于中央企业,它的使用存在哪些问题,需要进行怎样的改进,也就成为了很值得研究的问题。本文就是以此为出发点进行研究的。一、研究目的。本文的研究目的在于考察《暂行办法》中的中央企业负责人经营业绩考核体系是否能够切实可行的实现国有资本保值增值、股东利益最大化和企业可持续发展的考核目标;分析国资委为了增强EVA在中央企业中的适用性做了哪些调整,并考察这种调整方式是否可行,存在哪些缺陷,需要进行怎样的改进;提出中央企业负责人业绩考核激励措施的改进意见,并针对EVA在中央企业中更加广泛深入的应用,提出一些政策建议。二、主要内容。本文一共分为六章:第一章导论,主要介绍了本文的研究背景、研究目的、研究思路和主要贡献;第二章理论分析,主要对本文研究的几个重要概念进行界定,然后分别讲解了企业负责人经营业绩考核理论和EVA基本原理对本文的指导作用;第三章《暂行办法》重点要素分析,主要对《暂行办法》的考核指标、考核标准、考核方法和激励方法进行了详细的分析,指出其优缺点;第四章《暂行办法》EVA指标分析,主要分析国资委对EVA指标计算的简化调整,解释它的合理性,提出它的局限和改进方法,并且列举案例,利用改进前后的EVA指标计算方法计算案例企业的EVA值,并对两种结果进行了详细的比较;第五章央企负责人EVA红利银行计划,主要分析了在中央企业中实施EVA红利银行计划的原因,以及通过案例讲解实施红利银行的步骤,并对案例企业的EVA红利进行了分析;第六章政策建议,针对整篇文章对《暂行办法》的分析,主要从如何更好的使用EVA指标对中央企业负责人经营业绩进行考核这个方面,提出一些合理化建议。三、主要贡献。基于以上的研究背景和研究目的,笔者认为本文的主要贡献是,将《暂行办法》的内容按照经营业绩考核体系的组成要素进行分类整理,并详细分析其优点与局限;讨论《暂行办法》对EVA指标进行简化的必要性、优点以及局限性,提出实施EVA业绩考核的改进建议:提出对中央企业负责人进行EVA红利银行计划,并通过案例详细讲解了 EVA红利银行计划的实施,并在本文的最后针对更好的实行EVA业绩考核方案提出了一些政策建议。
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