高职教育作为我国高等教育的重要组成部分,随着我国社会经济的快速发展,已经取得了长足的发展。在社会建设中,高职教育具有不可替代的作用。但面对日益严峻的就业形势,高职毕业生的就业情况不容乐观。高职毕业生的就业问题受到社会各界的广泛关注,数量众多的高职毕业生就业不仅仅关系到大学生本人的生存和发展,也关系到他们的家庭生活幸福和美满,更将影响到经济的发展,社会的安定。但是高职毕业生的就业服务体系的建设却不够完善,所以对高职毕业生就业服务体系的研究有极强的现实意义。本文从高职教育、高职毕业生就业服务体系等概念入手,提出高职毕业生就业服务体系的构成要素：政府、学校、用人单位、社会中介机构、毕业生。对高职院校就业问题的理论基础进行了探讨,并对主要的公共管理理论进行了阐述。鉴于高职毕业生就业形势的严峻和当前高职毕业生就业服务体系建设的不足,本文对广州城市职业学院毕业生的就业情况及就业服务体系的状况进行调查研究,运用相关的公共服务和就业的相关理论知识,分析近年来高职毕业生就业现状,发现问题、分析问题。借鉴国外高职毕业生就业服务体系建设的经验,提出建设广州高职毕业生就业服务体系的设想,从而从政府、学校、用人单位、社会中介机构、毕业生五个方面来完善高职毕业生就业服务体系的建设,从而推进高职毕业生的就业工作。