基础教育中的小学阶段不仅是个体全面发展、终身持续发展的基础，也是社会全面、持续发展的基础。虽然，影响小学教育质量的因素很多，但很大程度上取决于教师的素质和教学水平。小学生的学业成绩和身心发展与教师的行为和效能有着密不可分的关系。所以，人们在关注学生层面的教育质量的基础上，逐渐开始尝试关注教师层面的教育质量。教师评价是鉴别教师质量的重要手段，而教师评价指标体系是确立和提升教师评价专业水平的重要前提，是客观评价师资队伍素质和教师教学质量的依据，建立教师教育专业标准体系工程的核心内容，同时也是学生学习质量及一个国家和民族未来发展的保障。　　 芬兰的基础教育有“奇迹教育”之称，重视教师队伍建设是其取得辉煌成绩的重要原因之一。芬兰所有教师都必须具有硕士文凭以上学历和教师资格证书。同时，国家免费为教师提供在职或脱产培训(可长达4个月)，不断提高教师的专业素质和知识更新。目前，芬兰围绕国家基础核心课程，以教学为中心，不断进行国家和国际级的教师评估。芬兰在评价小学教师(即班级教师)具体过程中的评价指标将对完善我国小学教师评价指标体系具有一定的启示。因此，本研究对中国与芬兰小学教师评价指标进行了质化和量化的对比分析，并找出在中国可行的芬兰小学教师评价指标。　　 在理论研究方面，本文首先界定了“教师评价”、“教师评价指标”及“教师评价指标体系”三个核心概念。然后对与本研究密切相关的教师评价理论、教师效能理论进行了梳理和整合，提炼出了中国与芬兰小学教师评价指标体系的比较维度，找出中芬在小学教师素质、课堂教学评价指标上的异同。　　 在实证研究方面，主要运用了问卷调查法、因素分析法。在问卷调查法中，主要对中国的辽宁省沈阳市、大连市、鞍山市等14个市、县981的小学管理者及教师进行了问卷调查，并对回收的问卷运用SPSS11.5、EXCEL进行了数据分析，提炼出芬兰小学教师评价指标的4个维度：态度及素养、能力、课堂教学和课堂管理，涉及30个指标。并总结出芬兰小学教师评价指标在中国最具有可行性的6个指标：“热爱教育事业”、“不断提升教育理论水平和实际教学能力”、“与家长沟通合作”、“根据教学目标和目的进行评价”、“全面了解并充分考虑学生的差异”和“重视所有的学生”。　　 最后，为构建中国小学教师评价指标体系提出了4点建议：激发教师不断提高专业水平、重视教师自我评价及对学生的评价、强调教师在团队中的作用、教师课堂教学中体现学生主体地位。