当前,我国工业化和城镇化正处在快速发展的关键时期,能源问题日益突出。同时,随着国际社会对气候变化问题的日益关注,使低碳经济发展模式备受瞩目。低碳经济是一项立足于人类可持续发展的能源经济变革,提高能源效率是发展低碳经济的重要保证。因此,如何提高能源效率是时下发展低碳经济的核心内容之一。电力行业需要消耗大量的一次能源和排放大量的污染物,因此成为节能降耗和污染物减排的重点领域。我国电力企业尤其是发电企业的节能减排形势十分严峻,因此,研究低碳背景下发电企业的能源效率问题具有十分重要的现实意义。首先,进行发电企业当前的能源效率现状分析。首先阐述我国发电企业当前的能源效率现状,主要针对当前研究下的技术经济性指标进行分析。然后对我国企业的能源效率的影响因素进行分析,进而分析发电企业在能源效率方面存在的问题。在总结现有研究的基础上指出现有研究的不足之处,引出下一部分对发电企业能源效率评价的研究。其次,进行低碳背景下发电企业能源效率综合评价研究。本部分在上一部分的基础上进行量化的能源效率影响因素分析。首先基于影响因素建立发电企业节能评价指标体系,从技术经济、环境污染、能源计量三个方面选取最具代表性的13个指标进行评价。在此基础上,对发电企业能源效率综合评价方法进行比较与选择,并确定适用的评价方法灰色关联TOPSIS法。选取五大发电集团中五个上市公司作为评价指标基础数据,对其进行能源效率评价。对实证研究结果进行有效性检验,得出技术进步是影响发电企业能源效率的主导因素。最后,进行发电企业能源效率的改进策略研究。基于发电企业中能源效率的重要地位,探索出提高发电企业能源效率的有效手段。通过上一部分的分析,得出应重点提高能源效率过程中的技术含量。同时指明,技术进步并不是节能减排的唯一手段,还要建立完善的节能管理体系,加强发电企业的节能管理。最后提出以技术为支撑,辅之以其他能源效率调控手段的基于能源效率的发电企业低碳经济发展对策。