预防接种是针对传染病的发生和流行,控制和最终消灭所针对的传染病的一种有效手段,同时也是贯彻我国“预防为主”卫生工作方针的行政行为。由预防接种引起异常反应或接种事故发生的概率虽然很低,一旦发生所引发的法律责任、救济标准、赔偿途径确很模糊。本文从定西的一起因注射破伤风疫苗造成人身损害引起纠纷的案例入手,剖析和研究发生在具体分析如何解决这种新型人身损害的救济途径。通过总结和深入剖析三个争议焦点:接种破伤风疫苗行为的法律性质,注射破伤风疫苗是否为医疗行为,注射破伤风疫苗是否为具体行政行为;被告是否适格,本案被告是否适格,各被告如何分担法律责任;管辖的确定,行政诉讼案件管辖权的有关规定及本案管辖确定。笔者认为建立健全预防接种异常反应救济基金,完善和确立异常反应的鉴定、救济程序和范围是解决问题有效途径。并结合卫生防疫工作的特点提出,提高法律意识,促进依法行政;加强专业技术人员培训;做好免疫接种监督等方式可规范计划免疫行为,降低异常反应发生概率。