福州市高校突发公共卫生事件应急管理研究

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近年来,随着福州市高校办学规模的扩大,师生人数的增加,维护校园稳定已经成为地区稳定的重要组成部分。随之而来,高校各种各样的突发事件越来越多,校园危机管理也已成为公共管理的重要组成部分。尤其在新冠疫情尚未结束背景下,校园暴发的突发公共卫生事件总能引起社会的广泛关注。通过对福州市辖区高校突发公共卫生事件应急管理方面的调查发现,它们虽然在危机意识、组织能力和执行能力方面有所增强,但是它们也忽视了应急管理是一个动态的综合性系统,应对突发事件往往比较被动,缺乏科学的事前预警机制、规范的事中应急应对和适宜的事后疏导,个别学校出现负面新闻,影响办学的社会口碑和形象。本文采用文献研究法、访谈法和问卷调查法等研究方法,以突发公共卫生事件的应急管理理论为基础,通过对突发公共卫生事件当事人及其密切接触者、应急处理的责任人、工作人员、其他学生的访谈和调查,总结福州市辖区高校在校园突发公共卫生事件应急管理方面的现状。本文主要分为五个部分,第一部分概述高校突发公共卫生事件应急管理的核心理论以及相关概念界定,作为本调查的理论依据;第二部分对介绍福州市辖区高校基本情况以及具体突发公共卫生事件案例,并分析其主要成因;第三部分从预警机制、应急处理能力、疏导工作和信息沟通四个方面剖析福州市民办高校突发公共卫生应急管理的现存问题及其原因;第四部分主要介绍美国、英国和日本高校突发公共卫生应急管理方面特点和有效经验;第五部分从整合理念与加强制度保障、整合应急组织机构与构建问责机制、优化与再造应急联动构建信息分享与沟通机制、加强师生安全教育和强化心理支持等角度探寻福州市高校突发公共卫生事件应急管理的优化策略。通过本次调查研究和案例分析,不但为完善地方高校应急管理理论提供有力支撑,也为其他校园突发公共卫生事件处置提供有效借鉴,维护高校和谐、有序、稳定发展。
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