国务院办公厅于2017年2月发布文件《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)。文件中提到,现阶段要大力推进工程总承包和培育全过程工程咨询(本文简称全咨),鼓励投资咨询、勘察、设计、造价、监理、招标代理等企业采取并购重组、联合经营等方式开展全咨,以培育一批可以在国际舞台上崭露头角的先进综合企业。该文件的发布引起了业内人士的高度重视,并在全国范围内掀起了开展全咨的热潮。此后住建部、各省市纷纷出台关于其的指导意见、试点方案等,很多房屋建筑、市政项目也加入到了试点的行列中。但从当前实施的效果来看,全过程工程咨询模式的探索之路并不顺畅,推行过程中遇到了很多难题,例如到底什么是全咨和如何开展全咨、计费模式又该如何选取等问题都亟待解决,本文试图对其概念、计费问题等进行研究。首先,本文介绍了全过程工程咨询的相关概念和全过程咨询的模式。通过对发改委、住建部、各省市出台的关于全咨的政策进行梳理,并结合所查阅文献中各专家学者的观点以及自身理解,理清其真正概念、服务的范围、优势、企业资格要求等内容以及国内外发展现状;同时将全过程工程咨询这一新的组织模式与目前国内推行的工程总承包、代建制等模式进行比较分析,理清之间的关系,为全过程工程咨询的相关概念推广提供理论基础。其次,全咨计费问题是目前的研究难题之一,全咨服务效果到底能给费用额带来减少还是增加,亟需用数据来证明。本文通过研究现有制度,对完成全咨的各项服务内容所需的人员配置标准及服务收费标准进行梳理,并以此为基础构建全过程工程咨询服务计费模型,结合具体项目案例,测算咨询总负责人带领下开展的全咨总价费率计费模式、专项服务费率叠加计费模式、成本加酬金计费模式、叠加+成本酬金计费模式四种模式之间计费的差距,为项目决策和收费标准的制定提供具体数据和结论的支撑,为我国全咨模式下的计费实践提供参考。