政府工作报告是中华人民共和国政府每年发布的一种正式公文，是中国政府向全体人民展现政治、经济、文化、社会和生态文明等各个方面总体的实力和规划的重要方式。2016年政府工作报告总结了2015“十二五”规划所有工作的完美收官，指出了“十三五”的主要目标和重大举措和2016年的工作重点。因此本文选取了《2016政府工作报告》这一过渡节点进行话语分析。在研究方法上，因为国内关于政府工作报告的解读大部分是基于政治方面的解读，且已有的研究大都是从语言特点或翻译角度去分析。少数语言学层面的话语分析也是从批评话语分析出发，这和当下“和平语言学”的发展不符，故本文选取了积极话语分析这个角度，以马丁提出的评价理论为理论基础，借助自建语料库及AntConc软件做各资源分布的统计，并解读政府工作报告中各种评价资源的典型例子，来探讨这些资源传递出的积极意义及在塑造政府形象上的作用。　　通过定量和定性的研究发现，在《2016政府工作报告》官方发布的英文版本中各评价资源的分布及其用如下。　　（1）级差资源的使用数量要高于态度资源和介入资源，因为级差用于对态度资源和介入资源进行分级，从而使语篇更准确。态度资源分布居于第二，用以展示中国的综合实力和美好愿景。介入资源虽占比相对最少，但它们通过调节对话空间展示了政府的包容和权威。　　（2）在整个态度系统中，每个具体资源的积极资源都远远多于消极资源，说明报告整体的基调和倾向是具有积极意义的。　　（3）在态度系统中，判断资源和鉴赏资源的使用都较多且远高于情感。判断资源中能力资源占比很大，鉴赏中反应和价值资源占比很大，这些充分展示出政府强大的能力和中国现在各方面的高水准。在政府形象塑造上，评价资源的运用有很大作用，情感资源帮助政府塑造了了亲民爱民的形象，判断资源塑造了有能力负责任的形象，价值资源塑造了充满信心的政府形象。　　（4）在介入系统中，扩展资源要大于收缩资源。这在总体上体现了政府工作报告的包容性和客观性的特点，同时也塑造了一个包容的政府形象。少量的公告和否定资源也展示了政府在一些特殊事情的上的坚决态度，塑造了一个态度坚决的政府形象。　　（5）级差系统贯穿政府工作报告全篇，主要以语势来增强语篇中话语的积极意义，同时可以达到说服人民的目的。强化资源通过鲜明态度和调节语气从而增强了话语的感染力，而量化则侧重对实体或数量进行准确描述增强了报告的真实性。这些都使政府形象得到加强，更加清晰。总之，运用评价理论对政府工作报告进行积极话语分析，既可以从语言学角度挖掘出语篇内部的积极意义，又能了解政府通过《政府工作报告》所传达的积极意义和塑造的自身形象。