改革开放以来,中国的政治、经济和社会领域都经历了空前的变革。在经济领域,首先进行了大刀阔斧的改革,并已经取得了骄人的成就。政治领域中的政府机构改革也在如火如荼地进行,而政府机构改革中一项重要的也是我国所特有的改革内容是事业单位改革。与此同时,社会领域也在不断发展壮大,尤其是20世纪90年代末期,中国的“公民社会”开始兴起,各种民间社会团体相继成立,规模迅速扩大。从所提供物品的性质看,事业单位和民间社会团体的功能是一致的。因此,一方面,中国的事业单位改革有一种自上而下的变革压力,另一方面,自下而上的民间力量也在强劲地推动事业单位进行改革。 本文主要运用经济学分析方法探讨我国事业单位这种组织形式的管理问题。组织是各种行为的载体,管理由一系列制度安排构成。因此,文中从各种社会组织型态及相应的制度安排角度,分析我国事业单位管理体制的改革取向、改革方式等问题。主要内容如下: 第一章为导言,首先从四个方面论证了选题意义,然后为方便全文分析,从研究需要角度出发界定了相关的三个核心概念——事业单位、非营利组织和事业单位管理体制,其中,事业单位是从事教育、科技、文化、卫生等公共事业活动,采取政府管理模式的社会服务组织;非营利组织是具备正式组织结构,具有公共服务使命,以促进公共利益为目的的独立的社会组织,包括从事业单位转制形成的非营利组织,以及社会团体、民间非企业单位;事业单位管理体制既不同于事业单位也不同于事业单位管理制度,是处于两者中间的一个概念。最后,给出了论文的研究逻辑框架图,阐明了本文的研究方法和创新之处。 第二章主要是一个组织理论铺垫,文中开门见山地提出了本文的研究对象——事业单位管理体制,说明了我国事业单位管理体制改革的前提条件和着力点,并且认为事业单位管理体制改革的研究工作既要以现有社会组织型态重新划分为基础,又要对改制方向持慎重态度,需深入全面地研究、比较我国现行的社会经济制度背景下各种组织型态的制度绩效,在此基础上设计出符合我国社会组织发展规律的事业单位管理体制。在摒弃我国传统的对社会组织型态按