未来一段时期,我国经济发展的战略和相关重大方针政策的必须以新常态作为一个重要依据。因为其是我国经济发展阶段性特征的高度的概括,也是我国经济和产业升级的具有科学性和规律性的重要认识。进入新常态的发展阶段,我国经济发展减速,发展方式转为集约型增长,结构转向调整存量与做优增量并存的深度调整,发展动力转向新的经济增长点。可以预见,今后地区、行业和企业的走势分化将更加明显,调结构、转方式、促创新的力度和成效,将成为一个地区发展的决定性因素。对温州来说,“十三五”时期是加快转型发展的攻坚期、实现赶超发展的关键期,特别是温州工业产业如何转型升级,将直接影响温州经济、城市、社会的全方位转型。对于温州市来讲,要积极适应“新常态”关键是要围绕创新驱动和工业强市两大战略,进一步提升发展理念,转变工作方式,强化创新驱动,深化“三强”创建,加快推进产业转型和企业转型,全面提升企业竞争力和全市工业经济综合实力。只有这样才能实现赶超发展与经济的健康可持续发展,是实现富强温州的必由之路。本文从政府作用的视角出发,通过实地的调查访问与相关统计年鉴的分析,对温州市产业发展现状进行梳理总结。通过纵向梳理政府近年来推动温州市产业升级的现状;横向上与新加坡、日本、韩国、晋江市和苏州市等地区产业升级中政府作用进行对比。在理论与实际分析的基础上,针对目前温州市产业发展现状基于政府作用的视角提出温州市产业转型升级的对策。通过深入分析温州市当前产业转型升级过程中,工业机制不完善、发展支撑要素不足以及创新驱动力不强等主要问题,提出新常态下完善政府作用推进产业转型升级的对策建议,为地区产业转型升级解决路径提供参考。具体要以完善机制推进服务,不断提升完善抓工业的机制体制,加强政策规划统筹引领,提升公共平台服务能力并进一步保障和促进工业的平稳增长;以深化改革保障工业发展的支撑要素,深化资源要素市场化配置改造,着力扩大工业有效投资,建立实体经济招商工作机制;以网络经济带动信息经济全面发展,明确信息经济发展思路,不断加快推进信息基础建设,推进“两化”深度融合,加快智慧城市建设,促进温州市网络经济发展。尤其是,在温州市处于加快转型发展的攻坚期、实现赶超发展的“十三五”规划的关键时期,这些建议对温州产业如何转型升级,温州经济、城市、社会的全方位转型具有有益的借鉴意义。