论平台经济外卖众包视域下劳动关系的认定

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在互联网和数据科技迅速发展的时代下,推动我国经济发展和改革的同时,也使劳动市场更加活跃,缓解了就业困难的问题。但互联网催生的用工形式与传统用工模式存在诸多不同,主要表现为用人单位和从业者之间的从属性减弱,从业者的自由性和灵活性增强。在这种新型用工模式下,众包型的用工模式占据较为重要的地位。众包工作依附于共享经济和零工经济而产生,是企业把部分非核心业务外包的结果。对于线上众包工作者来说,众包是一种新型的承揽或劳务关系,是由承包单位的介入而形成的。由于众包从业人员拥有很强的独立性,从其自身的人身从属性和经济从属性上来说,他们并不能被完全地看作是劳动者。在众包从业者和平台的法律关系中,平台和众包从业者通常是合作关系,或者是签订服务合同。平台作为发包方,与承包方公司建立合同关系。在未与任何一方签订劳动合同的情形下,众包从业者的劳动者身份很难被认定。美国雇员(劳动者)适用《劳动关系法》,并采用“普通法标准”来确定雇员身份;德国对于认定雇佣关系(劳动关系)采用“雇员、类雇员、个人承包商”的三分模式,新西兰采用“从属性”和“控制标准”去认定劳动者身份。在美国、德国和新西兰的法院中,法庭对于用工关系认定的标准往往有自己不同的理解。在众多的平台公司和各种类型的网络用工中,这种“众包”模式下的劳动者与平台的关系已无法用传统的劳动关系来解释。因此,不少学者希望在劳动之外建立一个多层次的系统保护机制。虽然学界尚未形成同意的保护意见,但我们能够清楚地认识到,众包工人处于劳动力市场,甚至是社会的边缘地位,自身生存能力较弱,在普遍难以被认定为劳动者身份的社会背景下,职业安全也无法得到保障,我们应该为这个日益扩大的群体构建牢固的社会保护网。现阶段,我国司法学界和司法审判中对于众包模式下外卖行业的法律关系认定存在不统一甚至较为混乱的局面,造成了劳资双方在权利和义务方面的规定不清晰,难以保障外卖员的合法权益。使得本应具备事实劳动关系的外卖众包骑手被认定为非劳动者,甚至是独立承包商的身份。于保护企业发展和促进市场经济发展而言,如果所有众包骑手被认定为劳动者,一些小微企业势必因无法承担众包骑手的劳动保障费用而难以存活。于公平性和保护弱势群体而言,如果与用人单位具备从属性的众包骑手难以构建劳动关系,势必会损害骑手的合法权益。所以本文意图通过发现我国认劳案件中从属性标准解释不统一的问题,同时,借鉴各国对劳动关系认定的判例,根据对劳动关系从属性的正确理解和把握,区别劳动关系与其他法律关系,为众包骑手的身份认定问题提供建议,建议在判断劳动关系时兼顾劳动关系认定标准的实质和形式因素,纳入外卖骑手在提供劳动过程中常见的多种因素综合考量,以突破身份认定之困境。
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