乡村振兴战略背景下发挥新乡贤作用研究 ——以赣南X镇为个案

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2017年十九大的召开,提出要实施乡村振兴战略。各地政府、专家和学者们对如何实现乡村振兴进行了积极的思考。中央一号文件连续多年提到“新乡贤”,对“新乡贤”问题的研究逐渐成为热点。习近平总书记在《关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出,“积极发挥新乡贤作用”。新乡贤是基层社会治理所倚重的主要社会资源之一,在乡村振兴中充当着重要角色。如何更好地延续传统乡贤参与乡村建设的积极功能,在新时代发挥新乡贤的作用,为乡村振兴提供人才支撑,是我们所面临的重要议题。新乡贤继承发展传统乡贤,并在新时代背景下拥有了“新”的特点:一是新乡贤处在新的社会环境。乡村空心化严重,以及基层政府在乡村社会发展实践过程中遇到的无力感,这为新乡贤参与乡村振兴提供了可能的空间;二是新乡贤发挥了新的效能作用。乡贤在传统社会中的作用主要是促进社会稳定,维护家族发展,而在新时代,新乡贤更加注重乡村整体的发展,新乡贤对乡村的产业振兴、文化振兴、生态振兴、人才振兴和组织振兴等五大方面发挥着独特作用;三是国家和社会对新乡贤提出了新的要求目标。新乡贤具有新的内涵和特征,这让党委、政府、村两委和村民等不同主体对新乡贤提出了新的要求,号召吸引新乡贤积极为家乡作贡献。本文立足赣南老区安远县欣山镇(后文以A县X镇代替),重点考察了在资源匮乏的乡村中,新乡贤助力乡村振兴的现状与存在的问题,并在此基础上提出相应解决措施。文章以实地观察法和访谈法(电话和入户访谈)等为研究方法,并将X镇现有新乡贤发挥余热的案例与本研究所调研的数据结合起来。主要做了以下五个方面的研究。其一,对新乡贤的概念进行了界定,对新乡贤的类型进行了划分,对新乡贤在不同时期的身份变化进行了分析。其二,提出了发挥新乡贤作用和乡村振兴战略实施之间的关系,并通过一些实例证明了新乡贤有利于促进脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接。其三,剖析了X镇新乡贤参与乡村建设的案例,进而提出新乡贤是实现乡村振兴的好帮手。其四,揭示了新乡贤在参与乡村振兴过程中存在的问题,并在此基础上揭示了其生成原因。其五,探讨了更好发挥新乡贤作用促进乡村振兴的实施路径和解决方案。
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