【摘 要】
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沙特阿拉伯王国作为22个阿拉伯国家以及中东地区最具影响力的国家之一,同时也是我国“一带一路”经济战略中的重要经贸合作伙伴。早在1929年,沙特就在其颁布的32号文件中提到了关于破产的规定,之后1976年《商事法院法》的第103条至135条对破产事项作出了规定,而后于1994年沙特正式颁布了破产保护条例,这也是沙特第一次以规章制度的形式将破产规定专门列出。直到2018年2月沙特王室和内阁通过现行破产
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沙特阿拉伯王国作为22个阿拉伯国家以及中东地区最具影响力的国家之一,同时也是我国“一带一路”经济战略中的重要经贸合作伙伴。早在1929年,沙特就在其颁布的32号文件中提到了关于破产的规定,之后1976年《商事法院法》的第103条至135条对破产事项作出了规定,而后于1994年沙特正式颁布了破产保护条例,这也是沙特第一次以规章制度的形式将破产规定专门列出。直到2018年2月沙特王室和内阁通过现行破产法,并于2018年8月18日正式实施该法。沙特新《破产法》总共包含十七章,与之前对破产的规定相比,现行破产法不仅规定了完整的破产程序,纳入了重整程序,更重要的是该破产法对沙特中小企业的破产程序作了详细具体的规定。与一般破产程序相比,中小企业破产程序不仅在审理程序上更加简易,且在程序启动方式、债权人委员会的设立、管理人的委任等多方面与一般破产程序存在差异。沙特政府希望通过该破产法的实施能够在市场经济改革的同时,维护经济发展的稳定,保护债权人的权益,节省破产程序的诉讼成本,提高诉讼效率。据2017年全国企业负担调查评价报告及商务部数据显示,我国中小企业已占总数量的89.28%,贡献GDP已超60%,可见中小企业已成为我国市场经济发展中的基础力量。中小企业虽然具有数量大、行业广、转型快的特点,但同时由于中小企业存在融资难、受压能力弱、人才流失率高等困难,导致中小企业“出现快、消失快”。企业退出市场是经济发展过程中优胜劣汰的正常现象,但让企业在这最后一关中减少利害关系人的利益损失,还需依赖于完整的破产机制。2007年我国正式出台了现行破产法,使得破产企业的破产程序更加规范化,让企业能够通过和解、重整和清算程序最大程度的保障破产当事人的利益。但是随着破产法的施行,问题也随之而来。破产法虽然规定了完整、规范的破产程序,但是对一些资产较少、债权简单的企业而言,一般破产程序耗时长、花费大、成本高,反而导致企业破产困难。因此,很多中小企业选择避开破产程序,直接退出市场,造成市场秩序的混乱。针对如此难题,是否该设立简易破产程序以及如何对其进行规定,成为众多学者和地方法院不断探讨的热点问题。本论文的主要内容包含以下四个章节:第一章对沙特破产法进行简要介绍,包括伊斯兰法中对破产的规定、沙特破产法的历史以及新破产法的出台背景。第二章对沙特破产法中关于中小企业重整程序的规定进行具体的介绍。第三章对比一般重整程序和中小企业重整程序,概括中小企业重整程序的特征。第四章介绍我国中小企业破产的现状,包括我国最高人民法院关于破产重整程序的会议纪要,以及试行简易破产程序地区法院对简易破产重整的探索。再结合中小企业发展的现状,分析和借鉴沙特破产法中对中小企业重整程序的规定,探讨构建我国中小企业重整程序的必要性以及可行性。
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