财产税制主要包括对财产持有和财产转移课税的税种。这些税种曾经是奴隶社会和封建社会国家的重要财政收入或最主要的财政收入。随着社会经济的发展以及国家职能范围的扩大,财产税制在现代社会逐渐丧失了其主体税种的地位,但是在加强对社会财富的再分配功能、调节贫富悬殊方面仍然有着较为重要的作用。并且从世界上许多国家的情况来看,财产税迄今为止仍是各国地方政府的主要收入来源,因而也一直为各国政府所使用。由于受到诸多因素的影响,我国财产税制发展较为缓慢,其调节功能和聚财功能均未得到有效发挥,亟待改革完善。在新一轮税制改革中,优先完善地方税制具有十分重要和迫切的意义。而地方税制的完善应以具有相对独立税基的财产税制改革为突破口,这不仅可以有效增加地方财力,增强地方政府提供公共产品的能力,也有利于税制的调整与财政体制的完善。在完善财产税制的过程中,应在财产法律法规制度建立、税收管理权限分割以及财产评估制度与评估机构建设方面进行相关配套改革。 本文共分四章,按照新中国财产税制的变革及其背景分析、对我国现行财产税制的评价、国外财产税体系的基本情况以及改革和完善我国财产税体系的设想设置章节。需要说明的是:1.本文运用比较分析方法,在作了较为深入的比较分析后,对我国财产课税体系的规范和完善,提出了建议和设想。2.本文对于财产税各税种的比较,着重于按各税种进行历史沿革的纵向比较和课税理论依据、课税原则、课征制度以及课征效果等方面的横向比较。