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自上个世纪90年代以来,外商直接投资(Foreign Direct Investment)在一国经济和贸易的发展中发挥着越来越重要的作用,日益成为全球最为重要的经济力量之一,在经济全球化过程中发挥着原动力和加速器的关键作用,对世界经济与社会生产都产生了深刻的影响。中国自改革开放以来,经济发展取得了举世瞩目的成就,这一成就的取得无疑与中国的对外开放政策和吸收国际资本有着密切的关系。未来20年,是中国全面建设小康社会、实现21世纪经济与社会发展总体目标的关键时期,将这一时期称为对外开放的新时期。完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局是新时期经济发展战略的重要组成部分,而利用外资和对外直接投资则构成了新时期中国对外开放实践的关键内容。对外开放格局的完善在很大程度上有赖于中国利用外资战略的调整。中国作为WTO成员,在享受权利的同时,也必须履行相应承诺,在此背景下,利用外资作为利用国内外两个市场、两种资源的一种重要方式,其形式会发生新的变化,呈现一些新的趋势。事实上,在客观评价过去二十多年中国利用外资对经济增长影响的基础上,探讨如何依据新时期中国经济发展的实际和不断变化的国际经济形势,适时调整中国利用外资的政策,进一步提高利用外资的质量,也成为理论界和政府部门关注的热点。 简言之,随着经济全球化进程的加快,国际资本流动,尤其是外商直接投资在实际经济中所起的作用越来越重要,这种重要性不仅体现在外商直接投资对我国经济增长速度的影响方面,还体现在对我国经济增长方式和质量、技术进步、产业结构升级影响等方面。在对外开放的新时期,中国作为一个发展中大国,如何应对经济化浪潮和加入WTO后给中国利用外资带来的机遇和挑战,探讨在全新的开放形势下外商直接投资对我国经济增长的影响,并根据实际效果提出相应的政策建议,积极有效地通过利用外资来推动国民经济发展,对我国国民经济的增长具有重要的理论和实践指导意义。 本文一共分为三章,前言部分主要阐述了写作的动因和意义。第一章,首先从FDI对东道国经济增长影响的一般理论分析入手,讨论本文所要用到的指导思想,这是本章第一节的内容。第二节总结概述了FDI促进东道国经济增长的作用机制。具体地说,FDI通过以下几种渠道促进东道国经济增长:一、通过资本积累效应促进经济增长;二、通过技术转移和扩散效应促进经济增长;三、通过结构调整效应促进经济增长;四、通过制度变迁效应促进经济增长。这是分析FDI对我国经济增长影响的经济理论基础。 第二章,主要从1979年至今20多年来,中国吸引FDI的基本状况着手,结合数据分析,采用理论分析与经济计量分析相结合的方法从实证的角度分析FDI对我国经济增长的影响。首先第一节简要回顾了改革开放以来我国利用FDI的发展历程,分析我国FDI的新趋势及其特征。回顾我国吸收外资经历,根据吸收外商直接投资的规模,中国吸引FDI可以分为四个阶段;在全球化背景下,我国利用外商直接投资也呈现新的趋势,这表现在投资规模、产业流向、投资方式、地理方向等方面。然后第二节就FDI对GDP贡献作了计量经济学分析,研究FDI与本国经济增长之间的关系。主要从短期和长期两个角度考察了FDI对我国经济增长影响的实际效果,并分析此两种作用效果,最后得出结论:从短期来看,我国FDI一方面提高资本形成率,也就是其短期效用拉动作用对GDP增长起着不可忽视的作用;另一方面,从长期来看,由于其增强竞争力,其产生的技术外部性和加速溢出效应及长期推动作用起着更为重要的作用。为了全面认识外商直接投资在中国经济发展中的作用,本节进一步探究其作用机理和经济根源并加以理论抽象,相应总结出FDI在我国经济发展中的理论经济效应。从对我国经济增长影响的促进作用来看,在我国存在这样几种经济效应:外商直接投资的资本形成效应;外商直接投资的技术进步效应;外商直接投资的结构调整效应;外商直接投资的就业效应;外商直接投资的制度变迁效应。由上述分析可知,FDI的进入对我国经济增长和发展发挥了促进作用,但是我国在吸引、利用FDI过程中也存在一些问题,FDI不可避免地给我国经济带来了一些负面影响。本章第三节主要讨论了这些负面的影响,其中主要包括:影响中国的经济安全;不利于产业结构的健康发展;冲击民族企业发展;以“市场换技术”的实际效果不理想。 文章第三章,就此结论提出一些建议以使中国的FDI更好的促进中国经济增长。在上述分析的基础上,本章第一节和第二节分别分析了加入WTO对中国利用外商直接投资产生的影响,以及中国长期吸引外商直接投资的制约因素。结合上文外商直接投资的负面影响,依据中国经济发展的实际和不断变化的国际经济形势,本章第三节主要讨论如何对利用外商直接投资的战略和政策进行调整,以更好地把握外商直接投资政策调整的取向,选择适合我国发展阶段、符合国家利益需要的外商直接投资政策,进一步选择恰当的国际直接投资模式,确立适当的经济发展战略。我国的外商直接投资政策调整的基点在于:在保持外资政策稳定性与连续性的前提下,完善我国引资的经济环境,规范体制和政策,加大利用外资的自由度,既充分享受世界投资自由化和国外资金、技术等进入带来的巨大利益,又不至于对国内市场和民族经济带来猛烈冲击。具体包括以下几个方面的调整:完善我国引资的经济环境,规范体制和政策;引导外资投向产业的合理化;促进产业结构升级;积极扶持保护民族产业;创造聚集经济;充分利用外商直接投资;实施新的投资促进政策;继续推行开放和自由化政策;扩大外商直接投资的开放领域。