我国地方政府统计公信力问题研究

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统计是正确认识国情、科学决策和实施有效管理的重要依据。多年来,政府统计机构为提高数据的准备性付出不懈的努力,并在统计信息、统计咨询、统计监督等方面取得显著的成绩。政府统计工作者的辛勤劳动获得广大群众的赞赏。然而,随着市场经济主体的多元化、需求的细分化以及制约统计工作正常发展的一系列因素影响下,政府统计的公信力面临着巨大的挑战。因此,地方政府统计机构作为我国政府统计机构重要组成部分,如何提高政府统计公信力,是不得不思考的问题。本文写作分五部分。第一部分,绪论。这部分阐述了本文选题缘由、研究意义、国内外研究状况、研究内容框架及主要研究方法等方面,交待了我国地方政府统计公信力研究的背景。第二部分,提高地方政府统计公信力的必要性。首先明确地方政府统计公信力的概念和影响因素进行论述,然后从理论和现实依据方面,论述提高地方政府统计公信力的意义:一是提高政府合法性的需要;二是实现科学决策,推动国民经济健康发展的需要;三是政府有效应对复杂多变形势,提高治理效率的需要;四是加强地方政府统计机构自身建设的需要。第三部分,地方政府统计公信力的现状分析。一方面,对地方政府统计公信力发展历程的进行简要回顾。另一方面,研究地方政府统计公信力的现状,其主要表现:一是统计数据失实;二是统计数据与社会公众实际感受差距大;三是统计信息透明度不高;四是统计公共服务不到位。最后,分析地方政府统计公信力不足的原因:一是行政干预困扰;二是统计体制不顺;三是统计调查制度落后;四是《统计法》执法不严;五是外部环境客观因素的影响。第四部分,根据美、英、德、法等国家对提高政府统计公信力的措施,总结出一些有助于提高我国地方政府统计公信力的经验。一是确保统计工作的独立性;二是加快统计工作公开透明步伐;三是加强统计执法;四是加强统计人员的能力建设。第五部分,提高政府统计公信力的对策。这部分是本文论述的重点,根据前文对地方政府统计公信力不足的表现、原因、影响因素、危害以及提高政府公信力的国外先进经验等方面,进行分析后,提出如下几点建议:一是深化行政体制改革;二是建立科学客观的政绩考核体制;三是完善统计制度;四是促进统计工作公开透明;五是加强法治建设;六是营造良好的诚信氛围。
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