随着改革开放的深入,作为中心城区人口疏散的重要载体,大城市郊区发挥着人口“蓄水池”的作用。“十一五”期间,上海启动建设宝山、松江、嘉定等9个郊区新城后,人口导入逐渐成为产业培育和社会发展的关键环节,并将深刻影响新城未来的发展。但是,由于存在诸如机制、产业等方面的短板和过渡性问题,新城人口导入总体情况不甚理想,由此引发的人口结构不合理、配套设施不完善、社会管理跟不上等问题已初现端倪,有的地方甚至沦为城市问题的接收地。从理论上讲,如果缺乏人口迁移的制约因素,迁移在宏观和微观上分别成为市场和个体自由选择的结果。其中,经济社会因素能够解释人口迁移的外部机制,并与人口导入产生交互作用,加快人口的导入和集聚。本研究中,笔者结合推拉理论、迁移决策理论等西方经典理论,对宝山新城的人口导入现状和问题进行深入剖析,得到经济指标、城市发展水平两个主导因素,而产业就业因素影响有限的结论,与已有研究对近郊区人口导入因素的判断基本一致。个体因素可以说明人口迁移的内部机制,体现不同群体的人口特征,帮助找到一些共性的问题。本研究通过对各类群体特征进行分析,得到来沪人员基本符合个体迁移决策模型、以及短期内新城人口综合调控决定新城人口发展成败等结论和判断。在研究方法和工具应用上,笔者通过收集宝山新城人口导入阶段的数据,构建回归模型、分析群体特征,力求呈现丰富、详实的新城人口导入机制系统。同时,笔者借助对新城人口导入典型形式的分析,准确定位问题关键,制订一套导入人口调控的对策系统予以切实应对。