会计制度是进行会计工作所应遵循的规则、方法和程序的总称,主要对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总,并进行分析、核实以及对上报结果进行规定。对于高校会计来说,采用不同的会计制度在很大程度上影响到高校的业务核算和报表数据。会计制度的核心是会计确认基础,传统上一般将会计确认基础分为收付实现制和权责发生制两种：收付实现制又称现金制,是以现金收到或付出为标准,来记录收入的实现和费用的发生。凡是在本期实际以现金付出的费用,不论其是否应该在本期的收入中获得补偿均作为本期的费用予以确认；凡是在本期实际收到的现金收入,不论其是否归属于本期均作为本期的收入予以确认；反之,凡是本期还没有收到现金的款项和没有用现金支付的费用,即使它们归属于本期,也不确认为本期的收入和费用。权责发生制又称应计基础,是以取得收到现金的权利或承担现金支付的义务为标准,来确认本期的收入和费用以及相关的债权和债务。凡是本期已经实现的收入和已经发生或是归属于本期负担的费用,不论其款项是否已实际收付,都应作为本期的收入和费用予以处理；凡是不属于本期的收入和费用,即使款项已经在本期取得或支付,都不应作为本期的收入和费用。现行高校会计制度采用的是1998年颁布实施的《高等学校会计制度(试行)》,主要采用现金收付制进行核算。该制度在早期强调控制现金支出的高校会计中起到了一定的积极作用。近年来,随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深化,高校的办学体制、经费来源等内外部环境都发生了深刻的变化。特别是高校贷款问题的出现,充分暴露了现行高校会计制度的不足。1999年,国家开始允许高校向银行贷款以适应高等教育发展,但由于部分高校扩张过于迅速,带来了一系列资源紧张问题,许多高校开始求助于银行,先后走上了举债建设的道路,并且逐渐形成了贷款建设之风。据不完全统计,截至2008年底,全国普通高校贷款余额总计在6000亿左右。高校向银行贷款,虽然解决了高校在发展过程中的资金“瓶颈”,但是,这同时也造成了一些高校过度负债,随之而来的则是日益严重的贷款风险问题。要控制高校贷款风险,就必须首先进行贷款风险分析。贷款风险分析的首要任务就是全面了解高校的财务状况,进而进行分析,充分揭示高校的财务风险,评价其还款能力。因此,真实准确的会计信息是高校管理者进行决策的重要依据,也是债权人确定提供贷款资金与否的重要基础资料。但高校目前采用的会计制度并没有完整反映相关财务信息,导致了高校会计信息普遍失真,致使高校管理者和债权人都不能得出正确的结果。因此,要有效地防范高校贷款风险,改革高校会计制度是基础和关键。有鉴于此,本文从高校贷款风险的角度出发,提出适应防范高校贷款风险的具体会计制度改革设想。具体说来,本文的研究内容主要分为以下几部分：第一部分是导论部分。主要介绍本文选题的意义、对笔者形成观点影响较大的相关文献综述、研究内容以及本文的创新点。第二部分是从贷款风险角度分析高校会计制度改革的必要性。具体又分为两个方面：一方面是从理论基础上进行分析,主要有风险管理理论、平衡理论和制度变迁理论。通过论述这些理论的主要内容和观点,来支撑高校会计制度改革的必要性这一论点。另一方面是从现实基础上进行分析,通过论述高校的贷款现状、贷款风险及其影响、贷款风险防范等来证明高校会计制度改革的现实必要性,为本文展开深入分析提供基础。第三部分是具体分析现行高校会计制度对贷款风险分析的障碍。高校的会计制度是导致高校贷款风险形成的主要原因之一。贷款风险分析是贷款风险控制的重要前提。贷款风险分析的首要任务就是全面了解高校的财务状况,进而充分揭示财务风险,评价还款能力。然而,目前高校会计制度中恰恰财务信息不全面、不准确。具体表现在：①会计核算基础问题；②会计科目设置问题；③基建会计核算问题；④会计报表体系问题。第四部分是提出高校会计制度改革的具体设想。此部分是本文研究的重点。本章从会计核算基础、会计要素、会计科目、会计核算记录和报表体系等方面提出了系统的改革方案。第五部分是案例应用分析。本章采用实际的案例来详细阐述改革后的会计制度的具体应用。并通过比对改革前后会计信息质量的高低来说明改革高校会计制度对贷款风险防范的正面作用。本文的主要贡献和创新点是：第一,分析了现行高校会计制度对贷款风险分析的障碍；第二,根据我国高校的贷款现状和贷款风险分析要求提出了高校会计制度改革的基本思路；第三,运用案例分析了笔者提出的高校会计制度改革设想在我国高校会计中的应用。