自工业革命开始以来,全球煤炭消费量一直在持续增加,近些年在气候政策和技术进步的影响下,这一增长趋势有所缓和,且域分化特征更加明显,煤炭消费重心由欧美的发达国家转移到了亚太的发展中国家。作为亚太地区的一大经济体,中国的煤炭消费趋势将对区域乃至全球的煤炭消费增长路径及气候条件产生重大影响。近几年,在煤炭消费控制和减少二氧化碳排放等目标的约束下,中国煤炭消费水平有所下降,但在新的发展阶段煤炭消费趋势仍具有很大的不确定性,且已有的相关目标的实现也不断受到挑战。因此,考虑到中国的工业水平与发达国家的差距不断缩小且正在步入中后期,以及中国各省之间显著的差异化发展特征,本文从国家和区域视角研究中国煤炭消费规律并预测未来煤炭消费趋势,以减少不确定性促进相关目标的实现。本文从全国和区域视角对中国的煤炭消费历史规律、内在驱动机制、未来消费趋势进行了系统研究。首先,探究煤炭消费规律及机理。一方面,从全球视角出发,通过对比分析和断点回归发现1965-2016年的中国煤炭消费与经济发展之间存在三个连续的倒U形,并分别于1980、1998和2013年达到拐点;同时,煤炭消费的LMDI分解分析揭示出,产出效应和强度效应共同决定了每个倒U的整体趋势,结构效应对每个倒U形拐点的形成起关键作用;另一方面,从省际煤炭消费水平差异分析出发,运用俱乐部收敛检验方法对不同省份煤炭消费水平的省际差异的变化进行检验发现不同省份的煤炭消费分别收敛于高、中、低三种煤炭消费水平,且LMDI分解分析表明这一收敛结果主要与各省经济对煤炭的依赖程度所决定,每个俱乐部中均包含有东、中、西不同区域的省份,这对煤炭消费政策的设计提出挑战。其次,基于上述全国和区域煤炭消费规律,对其未来走势进行多视角预测。基于阶段性倒U形规律的预测结果表明,2017-2030年煤炭消费将以年均0.4%的速度下降,基本处于平台期,与倒U情景下的消费趋势存在较大差距,说明中国未来煤炭消费控制压力很大,为确保2013年能成为煤炭消费的长期峰值,仍需进一步采取措施使煤炭消费曲线向下弯曲;基于区域煤炭消费规律的多层级预测显示总煤炭消费呈现“S”形趋势,且在2011-2015年之间基本处于消费平台期,2016年之后,总煤炭消费水平才开始以较为明显的速度缓慢下降,2016-2025年,俱乐部一、二、三的煤炭消费年均增速分别为1.24%、-1.1%,-4.3%,这不仅在总体上验证了全国视角的趋势判断,同时还表明未来中短期内,煤炭消费的整体趋势将有俱乐部二中的省份所主导,俱乐部一中的省份仍是控制煤炭消费的重点关注对象,且在中短期内各省煤炭消费水平及增速仍存在较大差异,这一更细层次的区域预测结果对总体预测进行了相应的补充。最后,根据以上研究发现,本文给出了相应的系统性的宏观建议以及互补的差异性建议。宏观上,为确保2013年成为长期峰值,未来应进一步加强相关煤控政策,加快对具有显著减煤效应的产业结构和能源消费结构的优化,并通过混合政策不断提高煤炭消费效率,从而使煤炭消费曲线进一步向下弯曲;同时,在制定特定的区域差异性煤控政策时要注重公平地协调经济发展与资源环境的关系,根据各省区对煤炭消费的依赖程度及未来的消费趋势制定减排目标及控制政策。