近年来，随着国内外公共管理理论知识的发展和研究，中国政府部门开始逐渐意识到绩效考核在提升行政效率方面的重要作用。然而，随着服务型政府口号的提出，政府行政职能的转变，传统绩效考核体系已无法科学、合理地反映出行政机关工作人员的工作效率。部分部门开始从企业学习现代绩效考核方法，然而由于行政执法部门自带的复杂性、多样性，大部分基层行政执法部门尚未建立或者健全完善、科学的绩效考核体系，在实践应用仍存在较多问题。
　　本篇论文笔者从极具代表性的政府基层机构同时也是近年来舆论关注的重点——基层行政执法部门入手，通过运用访谈法、调查问卷法、文献法等多种方法深入开展研究，对Z市综合行政执法局目前运行的绩效考核体系的运行现状、存在问题、应用效果进行具体分析，运用新公共管理理论、现代绩效考核方法等理论支撑，得出绩效考核体系运行评价。通过代表性个体研究，以小窥大，从而来寻找构建科学、合理行政执法人员绩效考核体系的方式，从而来提高行政机构人员积极性和主动性，提高行政执法的规范化和制度化，为行政执法机关建立可操作性绩效考核体系提供一点新思路。
　　本篇论文由绪论、正文、结论三部分组成。其中正文分为四个部分。第一部分为行政执法人员绩效考核的相关理论研究，主要是介绍了行政执法、绩效考核、新公共管理理论等相关概念，为全面理解论文内容打下理论基础。第二部分为Z市综合行政执法局行政执法人员绩效考核体系现状分析，通过全面介绍Z市综合行政执法局行政执法人员绩效考核体系，运用问卷、访谈等形式，了解运行现状及运行效果。第三部分为行政执法人员绩效考核体系存在问题及原因分析，通过对Z市综合行政执法局行政执法人员绩效考核体系的运行研究，分析存在的问题并运用新公共管理理论等知识，深入剖析问题存在的根源；第四部分为完善行政执法人员绩效考核体系的建议，通过以点带面，从一个代表性单位的绩效考核体系出发，在寻找到问题根源的基础上，通过引入现代绩效考核办法，针对存在问题提出几点新思路、新建议，从而来完善行政执法人员的绩效考核体系，为中国基层行政执法人员绩效考核体系提供一定的参考建议。
　　综上，基层行政执法人员绩效考核体系在中国还处于一个初步发展阶段，各地基层行政机关都在摸索中前进，本篇论文选择了目前国内矛盾最集中，社会争议较大的城市管理行政执法人员，作为与群众关系最密切的基层行政执法人员的绩效考核体系，目前较少有文章对此进行深入研究，尤其是对典型区域综合行政执法机关绩效考核体系实施的评估相对更少。本文从一个具体的具有代表性的基层行政执法机构入手，通过分析普遍性问题，探索问题根源，寻找普适性改进建议，为基层行政执法人员绩效考核体系的完善提供了一定的借鉴。