寻求自由与福利自洽的社会保障制度

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自由弥足珍贵,福利亦是人类一直美好的向往和愿景,这两种价值相对而言,福利更能让人们直观地感觉到幸福。从一些西方国家福利制度的发展历程看,福利的兴起往往伴随着自由的衰落,若要捍卫自由就需要对福利进行警醒和反思。各种形式的福利制度改革在某种程度上就是调适福利与自由冲突的方案探索。目前中国社会保障改革的一种重要思路是,通过扩大政府责任,提高保障的覆盖面和保障的水平,以便使衡量社会保障水平的相关指标接近或者达到发达国家的水平。可以说,当今中国对于福利的呼声是此起彼伏,一浪盖过一浪。理论界越来越多的研究和导向也都渐渐偏向了福利。然而福利具有刚性,因此必须警惕建设的每一步所带来的后果。对于福利所带来的,比如过多的福利,或福利供给方式的强制性会侵蚀个人自由,挤压个人自由选择的空间等等负面影响却缺乏考量,尤其在福利制度尚不完善的国家。因此,本文试图重新审视自由与福利的关系,通过梳理自由的内涵,选用消极自由作为本文的自由视角,去审视福利的建构性、强制性、垄断性、再分配性四个方面与自由之间的冲突:福利的建构性容易使福利陷入一群理性狂妄者的设计中,成为全权国家的实现大一统的一种统治手段,忽视国民最基本的个性化需求,从而也使得福利固步自封;由建构主义者建构出来的福利,具有明显的强制性与垄断性,这进一步加深了国家对于福利的控制,对个人私域的挤压,对个人自由选择的剥夺,对市场自由发展的抑制;福利的再分配性更是背离了保险原有的特性,侵犯个人产权,侵蚀个人自由。再在此基础上,探求二者的自洽,找到了四个基本的原则,即,在福利制度构建中,秉持进化论理性主义、自愿性、竞争性、自我平衡性。最后用自由与福利的冲突框架,审视中国社会保障制度是否同样也存在这样的冲突,并依照自洽的框架提出建议。
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