论我国行政强制执行制度及其立法完善

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在所有的行政行为当中,行政强制属于运用国家机器的强力来直接干预公民的一种严厉的手段。行政强制执行制度能够正确运用,就能够令行禁止,就能保证有良好的法治社会。反过来,如果行使不当,就会给公民、法人和其他组织带来巨大的损害,深刻影响政府的形象。行政强制执行是法律的实现方式,它是法律状态转化为事实状态的最后阶段,它所反映的社会效果往往最为直接为公众所感知。如果在执行阶段,缺乏良法的规范与控制,则法律的公正性无从体现。行政强制执行手段的强制性使其天生具有侵益性特征,如何既保证行政强制执行权的有效行使,使其维护公共秩序与服务公共利益的作用得到完美发挥,又保障行政相对人的合法权利和受法律保护的利益不会遭受它的侵害。本文以我国行政强制执行为切入点。通过对行政强制执行的概念、行政强制执行的性质、行政强制执行的实体性及程序性法律制度等方面的比较分析,融入效率与公平的现代法治理念,科学地界定行政强制执行权的行政属性,并结合我国的传统、法律实践以及外国法律制度,通过制约机制与激励机制的协调运作,形成最佳的资源配置格局,实现现代行政法的价值目标。本文指出我国现行的行政强制执行制度存在的不足,并提出了完善现行制度的解决方案,既保证了行政强制执行的效率,又融合了司法机关对行政强制执行的公正审查。
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