农村土地承包经营权入股法律问题研究

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随着中国社会主义市场经济体制的建立与逐步完善,农村土地承包经营也发生了很大变化,这就需要我们在稳定现有土地承包关系的基础上,赋予农民更充分更有保障的土地承包经营权,完善土地承包经营权流转机制,进一步推进农村改革发展。入股作为土地承包经营权流转的方式之一,其优越性和重要性逐渐凸显,然而在实践运作过程中还面临着很多问题,亟待通过法律制度的完善来解决。这也是本文的主旨所在。本文共分为六个部分:第一部分:引言。引言就农村土地承包经营权入股的产生背景、作用以及现状做了简单介绍。第二部分:土地承包经营权入股的概念、本质和意义。从土地承包经营权入股的概念出发,进而讨论土地承包经营权入股的本质是权利的让渡,是为了获得流转产生的剩余而进行的权利让渡。对于土地承包经营权入股的意义,主要体现在以下几个方面:顺应市场经济要求,优化农业资源配置;提高土地利用效率,增加农民收入;加快城乡一体化进程,推动农村经济、社会全面发展。第三部分:对土地承包经营权入股现行法律制度的评析。首先介绍了农村土地承包经营权入股的历史沿革。然后对土地承包经营权入股相关法律制度进行考察,进而发现土地承包经营权入股现行法律制度存在的问题。问题有:承包经营权股份化存在法律障碍;土地承包经营权评估作价面临困境;土地承包经营权入股设立公司与《公司法》存在冲突,等。第四部分:土地承包经营权入股实践操作模式及存在的问题。该部分对股份合作模式、专业合作社模式、有限责任公司模式进行介绍和评析,在此基础上对土地承包经营权入股三种实践模式进行了优劣比较,得出土地承包经营权入股设立有限责任公司更能代表土地承包经营权流转的发展方向。第五部分:土地承包经营权入股法律制度构建。该部分主要包括两个内容:一是土地承包经营权入股法律制度构建应当遵循的基本原则包括:农民自愿原则、优化资源配置原则、利益兼顾原则;另一个是土地承包经营权入股具体的制度设计。主要讨论的是土地承包经营权入股有限责任公司中的具体制度设计。以土地承包经营权人开始投资到退出投资的过程为主线,对投资主体、设立公司形式、投资范围和股份比例、农民股东权益保护、股权转让等问题逐一展开讨论。第六部分:结语。该部分是全文的总结,建议通过农村土地承包经营权入股法律制度的逐步完善来解决实践操作中的具体问题。
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