2014年9月,《国务院关于加强审计工作的意见》要求审计机关对国家重大政策措施和宏观调控部署落实的情况持续组织跟踪审计,推动政策措施贯彻落实。审计署“十三五”国家审计工作发展规划中明确了政策措施落实跟踪审计作为一种独立的审计业务模式出现并且提出持续跟踪审计国家重大措施和宏观调控部署落实情况。起步较晚、经验匮乏、没有完善的理论体系是我国政策落实情况跟踪审计的现状,审计实践缺乏审计理论研究的指导,研究政策落实跟踪审计具有很强的实际应用价值。本文以Y市的保障性安居工程政策落实跟踪审计为研究对象,主要研究内容如下:(1)对国内外政策落实情况审计的相关理论和基础概念进行了阐述。(2)介绍了Y市保障性安居工程政策落实跟踪审计的组织实施情况,分析了该项审计如何发挥三道免疫防线的作用,如何影响政策执行过程和促进政策落实。(3)通过分析问卷调查结果,归纳分析出Y市保障性安居工程审计实施组织过程中出现的主要问题及其主要原因,提出这些问题会影响到审计效果、审计的深度、广度等,从而影响到政策落实跟踪审计的审计结论最终影响到国家治理。(4)基于公共受托理论等理论在制度标准、审计实施、组织方式等层面提出改进建议。通过上述研究,提出了探索政策落实跟踪审计的机构建设,通过专门科室的建设等手段提高审计效率;加强审计人才的资源整合,解决政策落实情况跟踪审计审计力量不足的问题,提高审计的深度与广度;创新审计技术方法通过立足大数据进行审计分析和利用建筑信息模型技术全过程监督项目建设,向大数据要审计效率;改变审计组织方式,采用上审下、交叉审等审计模式保障审计的独立性;最后通过提高公众参与度,加强审计成果的应用,挖掘政策措施落实跟踪审计的审计成果等方法解决审计机关在组织政策落实跟踪审计中出现的问题促进国家良治。