本文通过EVA、平衡计分卡和传统财务评价模式的对比分析，立足于A城市轨道交通公司及其实践，针对其现行国有资本金绩效评价体系的缺陷，尝试在企业战略目标引导下，以培植企业核心能力和推动其可持续发展为目标，在“案例分析”的基础上研究适合中国城市轨道交通企业的绩效评价制度，探讨EVA平衡计分卡“制度设计”的新思路。　　从EVA的三种分解观点中选取EVA的杜邦分解作为绩效体系的联系纽带，形成完整的因果关系链条，结合城市轨道交通企业的特点，确定代表性的绩效评价指标，参照Likert-type量表实现定性指标的可共度，通过功效系数法消除量纲解决定量指标的不可共度并实现评分的百分制，将绩效体系转换成AHP层次分析结构进而用AHP方法确定指标权重，对“财务模式、价值模式、平衡模式”三种绩效评价方式进行融合，设计出一套“4个维度，10项关键绩效驱动因素，20个主要绩效指标”的多层次多指标的绩效评价体系，实现通过绩效评价推动价值增长的管理目标。　　该体系完善了企业绩效评价的理论和方法，不仅可以在中国城市轨道交通企业绩效评价中进行实践和推广，还可以作为其他企业绩效评价的借鉴。