村庄抗疫中的政治沟通研究 ——以Y村驻村工作队为观察对象

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在2020年初期,以武汉为中心爆发了新型冠状病毒疫情,由于其高度的传染性和危害性,造成了严重的公共卫生危机。在推进疫情防控过程中,一般情况下,城镇防疫资源、医疗资源、防控资源优于农村,相比之下,农村地区村民居住较为分散,不便于集中管理,这对农村地区开展防疫工作带来了一大挑战。因此,发动快、推进稳、落实好农村地区的疫情防控对于推进我国的乡村治理体系现代化有着极为重要的意义。本文需要探讨的问题是:在疫情下,驻村工作队是如何通过灵敏的信息收集、反应以完成对村庄内外部信息网络的搭建,与村中居住的村民实现有效的政治沟通,进而调动村民的自主防疫意识觉醒进而实现有效的防疫管理?本文通过对驻村工作队与村民进行深度访谈,以口述材料为基础,结合当地相关政策,研究他们在危机状态下,如何克服疫情以及自身的困难与在地的政治系统和村中居住的村民实现有效的政治沟通,如何通过相互合作来反应和预测将要到来的困难以完成危机管理,进而能够较好地完成疫情防控工作。文章从驻村工作队在重大疫情背景下接收到的内外部信息为突破口,文章一共有五个章节,第一章为导论部分,主要提出本文的研究缘起以及研究意义,抛出本文的问题意识,并梳理关于本文所用理论的国内外研究综述,对本文涉及到的核心概念进行界定,最后阐述本文的研究框架以及完成本次研究需要用到的研究方法;第二章从驻村工作队开展工作的环境入手,分析驻村工作队在村内的政治系统状况以及在新型冠状病毒的公共危机的冲击下原有政治系统存在或出现失灵的风险;第三章阐述的是自上而下的信息传递与组织动员,驻村工作队成员作为政治信息的输送者,他们通过开展一系列的工作来维护村内秩序,并向村民们传递疫情信息,且在村民们不能外出时提供生活保障,提高了自身在村内的合法性认同,促进村民对政策的理解;第四章主要论述信息互动的效度,驻村工作队通过发挥政治沟通作用,利用网络新媒体持续加强与村民的沟通,进一步激活村庄内生动力和联结内生资源,村民在接收到一定的政治信息后给予的正反馈,支持干部工作的开展,最终村民从一开始的认知不清到主动提供帮助以及签订承诺书达成政治沟通的正效果;第五章为结论和反思,是对前面三章分析基础之上的综合分析,探讨驻村工作队是如何在重大疫情时期通过合理的政治沟通来发动群众以完成对管辖地区的防疫工作,并提出国家与村庄在政治沟通体系里各自发挥的作用的反思。本文以解决好农村防疫工作为目标指向,分析他们如何进一步在农村地区有的放矢地开展防疫工作,向村民输送相关的政治信息,加强村民对政策和工作队行为的认识,经过主动或被动的参与,村民们在接受政治信息的输入后意识得到觉醒,防疫的积极性被充分地动员起来,由接收到驻村工作队信息传递前的“盲从”到主动提供帮助的“自主”,驻村工作队利用有效的政治沟通得到了村民的正反馈,二者通过良性的沟通系统进行互动.通过对该案例的研究,得出以下结论:信息的把握与反馈的应对是驻村工作队在危机时期成功构建村内政治沟通体系并开展防疫工作的关键,这主要体现在三个方面:首先,政治系统作为政治信息输出的主体,其具有政治的能动性,需要通过自身的合理运转来支配环境变化带来的压力以及处理信息的能力,是构建政治沟通系统的前提;其次,信息网络搭建了沟通系统的信息传输和反馈的通道,促进国家与村庄之间的防疫互动,让政治系统及时获取关键信息,是沟通系统的重要保障;最后,驻村工作队充分根据当地特色协调政治沟通下信息输出与控制力的平衡关系,进而能够有效实现政策的执行。三者相辅相成,是构成政治沟通系统的关键所在。和谐的现代民主社会的各种决策都是国家权力意志以及公民权利相互作用的结果,政治沟通是政治系统运行关键一环,在危机时刻,高效的政治沟通能更好地使执行者整合资源使社会通力协作,进而预防、回应、化解危机,这是现代民主社会的应有之义。
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