工程监理业是我国二十世纪八十年代末开始起步发展的一个新兴行业，它属于国民经济第三产业服务业的一个分支，和建筑业、房地产业的发展息息相关。十几年来，随着国民经济的高速发展，我国固定资产投资保持了较高的增长速度，带动了工程监理业的飞速发展，工程监理制的实施，对于改变我国陈旧的工程管理模式、改革投融资管理体制、规范建筑市场、遏制建筑业领域的腐败以及促进国民经济的健康持续发展，起到了重要的促进作用。在江苏工程监理业快速发展的同时，其背后也隐藏者大量制约监理行业持续发展的深层次问题，要使监理行业在全球化背景下保持持续健康的发展，就有必要从发展战略的高度进行研究。　　本文从研究江苏工程监理业的现状入手，在对监理业发展趋势进行预测的基础上，详细分析了江苏工程监理业当前存在的问题:政府宏观调控的职能没有到位、监理业的政策法规不完善，这使得监理业赖以发展的外部环境充满变数;工程监理企业内部现代企业制度没有建立起来，经营机制、激励机制、约束机制不完善，使得监理业发展的基础不稳固;缺少清晰的发展战略，监理服务同质性严重，使监理企业健康发展的条件不具备。在分析存在问题的基础上，本文对监理企业的深层次问题—市场结构与企业竞争力进行了深入探讨。最后，结合经济学及管理学的相关理论，提出了江苏工程监理行业的可持续发展战略。　　从经济学和管理学的角度，站在行业发展战略的高度，对工程监理业进行分析与研究，对于政府政策制定者以及企业的决策者制定企业发展战略方面，都有者积极的现实意义。