【摘 要】
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当前,我国正处于全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,随着全面深化改革的持续深入,如何提升政府治理绩效水平、加快政府职能转变是当前中央政府以及各级地方政府工作的重中之重。党的二十大报告强调:建成法治国家、法治政府、法治社会,实现国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是全面建成社会主义现代化强国,这也对我国深化简政放权、加快构建现代政府治理体系提出了更高的要求。因此,本文从政府规模的角度出发,聚焦政
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当前,我国正处于全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,随着全面深化改革的持续深入,如何提升政府治理绩效水平、加快政府职能转变是当前中央政府以及各级地方政府工作的重中之重。党的二十大报告强调:建成法治国家、法治政府、法治社会,实现国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是全面建成社会主义现代化强国,这也对我国深化简政放权、加快构建现代政府治理体系提出了更高的要求。因此,本文从政府规模的角度出发,聚焦政府治理绩效,试图探寻次国家级政府规模与其治理绩效之间是否存在相关关系,并且通过实证研究分析中国政府规模现状,提出可行性政策建议。本文首先介绍了本研究的时代背景和理论与现实意义,梳理了政府规模和政府治理绩效的国内外相关文献,总结中外学者在政府规模与政府治理绩效领域的研究成果,并且进行文献评述。接着对政府规模和政府治理绩效进行概念界定,厘清本文的研究对象和研究范围,从理论角度分析世界范围内有关大政府论、小政府论以及适度政府规模理论视野下的政府治理绩效,并提出本文的研究假设:存在能够促进政府治理绩效水平提升的适度政府规模。在第二章,本文回顾了已有的政府规模和治理绩效的衡量标准,确定选取财政支出占地区生产总值的比重作为本文政府规模的衡量指标,并且通过指标筛选、权重合成,运用主成分分析法构建起本文的政府治理绩效评价指标体系。第三章中,本文利用2012-2021年31个省、自治区、直辖市的面板数据系统分析政府规模与政府治理绩效及政府治理绩效中政府内部治理绩效、市场经济治理绩效和社会公共事务治理绩效之间的关系。研究结果表明:政府规模与政府治理绩效之间存在显著的“倒U型”相关关系。此外,本文从政府规模视角出发,通过比较分析中国与新加坡治理绩效的差异对上文结论进行补充。最后,本文根据前文的研究结果,通过分析总结,提出以下五条政策性建议:第一,为了促进政府治理绩效水平的进一步发展,中国需要适度扩大政府规模;第二,中国需要进一步提高城镇化率,促进城镇化水平提高;第三,中国需要持续推进法治政府建设,改善法治环境;第四,进一步落实健康中国战略,持续致力于医疗卫生领域的建设和发展;最后,中国需要做好鼓励生育政策解读,配套积极生育支持措施,提高生育率,优化人口结构。
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