大力发展教育，努力开发人才资源，已成为当今世界各国竞争和加快发展的制高点。实施西部大开发战略，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩，总揽全局，面向新世纪所做出的重大决策，具有重要的政治和经济意义。西部大开发战略能否顺利实施，在很大程度上取决于劳动者素质的提高，取决于各类各级人才培养的数量和质量。但由于种种原因，我国东西部地区在经济、社会、文化和教育等方面上的发展仍然很不平衡，存在着很大的差距。我国西部地贫困地区教育水平相对落后于东部地区，教育基础较为薄弱，一直是制约了西部地区经济和社会的加快发展的“瓶颈”。从长远看，这不仅难以适应西部大开发战略的需要，而且将严重影响到我国现代化发展的整体进程。国运兴衰，系于教育，加快西部地区教育发展，缩小地区间教育发展水平上的差距，已成为缩小地区间发展不平衡、加快推进我国现代化进程和实现第三步战略目标和中华民族伟大复兴的根本途径。为了加大实施科教兴国战略的力度和配合西部大开发战略，推进基础教育均衡发展，提高西部贫困地区的教育水平，中共中央、国务院于2000年4月发布了《关于推动东、西部地区学校对口支援工作的通知》，启动实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省（区、直辖市）贫困地区学校工程”（简称“两个工程”）。要求东部地区学校和西部大中城市学校以资金支持、师资培训与交流、教育管理人员培训、联合办学等各种形式或手段，大力支援西部地区发展教育事业。教育对口支援是我国积极推进科教兴国战略和实施西部大开发战略的重大举措，它涉及到全国20多个省、自治区和直辖市，涉及到大量的人力、物力、财力，是一项规模宏大而且复杂的系统工程。本文正是要探讨如何建立起一种高效的教育对口支援运行机制，使这项伟大工程顺利实施和把东部地区省市对口支援的各种资源最大限度地发挥其效益。建立高效的运行机制是开展教育对口支援的核心目标之一，只有从运行机制上着手，才能从根本上抓住教育对口支援工作的重点，才能使教育对口支援工程有序展开并最大地发挥它的功能及效益。但是，要在全国范围内开展这样大的一项研究，绝非易事；从实践上看也是不切实际的，因为实施教育对口支援的各个地区的具体情况<WP=4>不可能一样，甚至差别很大。所以，以“解剖一只麻雀”的方式对之进行探讨和研究，即对某个实施教育对口支援的省区进行研究，寻找出一些规律性的东西，以供我们未来的教育对口支援实践需要是一个可行的办法。因此，论文以广东——广西教育对口支援工程为突破口，探讨如何建立起一种良性、高效的教育对口运行机制，试图为两广乃至全国各地区的教育对口支援实践提供一些理论上的指导。论文以调查法和文献法为主，对广东——广西教育对口支援工程进行了较为深入的研究。论文首先较为透彻地阐明了我国实施教育对口支援工程的理论和政策法律依据，深入探讨和挖掘实施教育对口支援工程的战略意义。其次比较系统地对建立教育对口支援工程运行机制的理论进行分析。论文第三部分深入分析了广东——广西教育对口支援工程实施的背景和现状，认为认清广西教育尤其是基础教育发展的现状以及两广实施教育对口支援工程首期取得的成效与不足，是构建符合两广实际、面向未来教育对口支援运行机制的前途条件。并在此基础上论文第四部分提出：教育对口支援运行机制必须紧紧围绕目标机制、动力机制和约束机制三大方面进行构建。确定好目标机制是开展教育对口支援工作的首要任务，是对口支援运行机制的出发点和归宿，它不仅对教育对口支援工作起到引导和指向作用，而且起到评估其效果和得失的作用；完善的动力机制是激活教育对口支援工程不断深入发展的力量源泉；严格的约束机制是教育对口支援工程有序开展和取得实效的重要保证。最后论文还探讨了教育对口支援“两个工程”系统相互协调、相互促进的机制，提出必须注重发挥两广间教育对口支援工程功能对广西区内开展的教育对口支援工程的辐射作用，以从整体上巩固和发挥教育对口支援“两个工程”的功能，最终实现其既定目标。“从实践中来，到实践中去”是本论文的最大特点。若说其创新，则尝试对教育对口支援工程的运作方式和管理方式进行研究构建本身就是一种大胆的创新，因为至今尚未有人对这一问题进行研究。