小微企业不仅是国民经济和社会发展的重要基础，更是转变经济发展方式、吸纳社会就业、促进区域经济增长、维护社会和谐稳定的重要力量。近年来，小微企业生产经营压力加大，生存发展面临着严峻挑战。小微企业的发展问题引起了国务院及各级政府的高度关注，连续出台若干相关财税、金融等优惠政策，不断加大对小微企业的政策扶持，力求为小微企业创造良好的发展环境。但通过调查实证研究发现实施效果并不明显，特别是在金融和财税政策方面，存在政府财税减免征收受益者少、受惠面窄、优惠力度弱等方面的问题。通过对美国、日本和意大利等发达国家在扶持小微企业发展方面的政策措施研究，对比三国在专门机构设置、法律基础建设、财税及金融政策措施、鼓励创新、扶持体系建设等方面的共同之处和区别。从美国、日本和意大利在扶持小微企业发展的做法可以看出，政府行为在小微企业发展过程中的必要性，以及政府扶持的重点应在引导小微企业发展和维护企业发展环境上，在小微企业的创业、发展、创新、运营等方面提供全面的服务和保障，建立完善的扶持体系。在我国现有小微企业发展扶持体系基础上，应进一步从健全法律法规、鼓励小微企业技术创新、加大金融支持力度、完善小微企业税收优惠政策、构建社会化服务体系等五个方面进行完善。