目前，建筑业企业的改革遇到了很多问题。特别是前期的房地产热潮过去后，建筑业也进入了冰冻期，企业问题重重，举步惟艰，暴露出企业的问题很多，改革势在必行。我国建筑业企业中，国有企业是主体，建筑业企业的改革核心是国有建筑业企业的改革。由于国有建筑业企业的出资人是政府，政府集企业财产所有权和社会行政管理权于一身，这就使国有建筑业企业的治理变得异常复杂。进入20世纪90年代以来，公司制在我国开始推行，国家明确提出了建立现代企业制度的目标。我国的改革已经触及到公司法人治理结构这个问题，但由于产权结构的限制和市场机制环境的缺陷，我们的公司治理结构还存在着很多问题。有效的公司治理并没有随着公司制企业数量的增多而建立健全。非上市国有企业自不待言，即使是上市公司，其公司治理与市场经济条件下的规范的公司治理也仍然存在很大的差距。政府也意识到了这些问题。正在逐步的出台各种政策和措施来改变目前的现状。作为建筑业企业，共性的问题自然无法避免，结合行业的特点，在改革过程中，建筑业企业的问题体现的更突出、更复杂，也更加难以解决。庞大的人员规模、沉重的包袱、复杂的产权现状，使建筑业的改革和现代企业制度的建立更加复杂和棘手，其不同于西方国家公司治理的地方也主要体现在这里，也正因为这一点，使得研究国有建筑业企业的治理更有意义。 在文章中，作者依据翻阅的大量公司治理和企业改革的理论文献，国家的各种政策文件以及各种具体的案例和实际操作的教训与经验。对建筑业企业的改革和治理进行了全面的分析和研究。在文章中，首先介绍了企业理论和公司治理理论的概念，观点和发展历史；介绍并分析比较了各种治理模式的优缺点、适用对象等；跟踪公司治理的发展动向，指出了公司治理的两个发展方向。其次，结合国家的企业改制和产权制度改革的历史，介绍分析了我国建筑业企业企业改制和公司治理改革的进展和企业现状，指出了企业目前的困难和改革进展缓慢的原因，进而根据国家的企业改制精神，给出了建筑业企业改制的建议。第三，介绍了我国建筑业企业的几个历史发展阶段，据此分析了现在建筑业困难局面形成的历史原因和建立现代企业制度改革中的难点。最后，根据公司法人治理结构理论和我国建筑业的现状，在分析各种治理模式的优缺点的基础上，提出了建筑业企业公司治理改革的途径：在内部、外部治理综合进行的基础上，强调外部监督和内部独立董事的公司治理改革模式。 本文对我国建筑业企业公司治理的研究将分两条线进行：一是纵向研究，通过分析公司治理理论及公司制度与公司产权的发展的不同阶段来揭示公司治理特征和问题；二是横向研究，通过分析目前建筑业企业的环境，现状来运用公司治理理论解决问题。 1．制度分析方法。公司治理是一种制度安排，不同的公司治理代表着不同的制度安排。制度安排是有成本的，人们在不同的制度安排中进行选择，实际上是在权衡制度安排的成本收益比，从中找出一种成本收益比最小的制度安排。如前所述公司治理的重要内容之一就是公司出资人与企业管理层之间，以及各个管理者之间权利与责任 的分配与制约。这些安排需要双方付出许多行动，而这些行动都是有成本的。虽然我 国《公司法》对各利益相关方的权利和责任都有较详细的规定，但公司法并不能考虑 到所有细节，况且公司所处环境还在不断变化中。在这种情况下，公司治理就有存在入 的必要了，而公司治理结构选择的成本发生也就不可避兔了。如何顺应环境的变化， 选择成本收益比最小的公司治理就成为公司治理研究的重要内容，这正是制度分析方二 法在公司治理研究中的应用。 2．实证分析方法。实证分析方法包括理论实证和实践实证。理论实证和实践实证 是互相联系的：没有理论实证研究就没有抽象、深入的理论分析，我们只能感受实践 经验，而不能真正理解实践经验，不能把握事物之间的内在联系和实践经验当中存在 的规律。单纯从实践经验中得到的现象和结论是不可靠的，只有在理论指导下，才能 从实践经验中得出可靠的结论。反过来，实践实证会提供理论实证的前提或引导人们 去寻找正确的、符合实际的理论假说。 有鉴于此，本文以理论实证研究引路，从理论上分析公司治理的选择、构成、权 力分配以及效用，建立一种建筑业企业公司治理的理论“假说”。同时，重视用实践实 证来验证理论“假说”的正确与否。实践实证在本文中主要是以案例研究为主，选择 我国建筑业企业改革较为成功的上海建工为例来分析验证理论的可靠性。其余也引用 一些国家权威部门发布的一些数据和一些调查报告，意图能够较深人的分析我国建筑 业企业公司治理问题。 3．比较分析方法。比较是为了鉴别和选优。本文中既有西方国家不同公司治理模 式的比较分析，也有国内公司治理的比较研究。需要特别提出的是，本文