十八大以来,党中央把生态文明建设放在尤为重要突出的地位,为建设美丽中国开创新局面,助推我国生态环境保护工作发生历史性转变。以习近平同志为核心的党中央通过构建中央生态环境保护督察制度,促使生态环境执法工作向纵深发展,强化党对生态文明建设的领导。自上而下传导的行政压力,打破地方基层传统的环境治理机制,给基层生态环境治理工作带来一定的影响,但具体的执行效果与理想存在差距,尤其是落在县区、乡镇一级基层政府。不可否认,环保督察制度从顶层设计不断提高党领导生态文明建设的能力和水平。地方在经历过环保督察的考验,在收获经验的同时取得阶段性成果,但更重要的是解决问题并持续性巩固成效。本文以“环保督察背景下L县生态环境执法优化研究”为主题,以L县生态领域执法情况为对象,置于公共价值管理理论框架下,基于对亲历环保督察的执法工作者进行问卷调查及访谈,结合L县接收的中央环保督察交办案件,对中央环保督察下的运作模式给基层生态环境领域执法工作带来的影响进行分析。分析表明:首先环保督察期间持续性提升重视生态环境保护意识,发挥执法资源要素聚集的极大优势,锻炼执法干部的综合工作能力。其次也暴露出政策执行的价值评价尺度不清晰,管理体系缺少资源保障,执法过程缺少规范化执法程序等弊端。最后通过原因分析,学习借鉴其他地市经验,结合L县自身经验,在提高公共价值共识、重视公共资源的支持投入、提升基层综合执法水平三方面提出具体对策:一是要明确价值目标范围、提升法治思维理念、注重社会公共参与;二是要资金保障经费和设备硬件设施的投入、职权保障专业执法和综合执法各司其责、指导保障执法工作的专业化和精细化;三是要强化区域重难点后合理下放职权、完善组织架构并提升执法队伍水平、规范执法机制且创新技术手段。