基于学区优化的重庆县域教育设施布局规划及研究

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乡村振兴战略是县域发展的重要政治纲领。教育振兴更是乡村振兴的重要内容。县域教育设施布局规划成为城乡规划学研究领域所关注的焦点。在人口快速流动背景下,教育资源随之流动频繁。在空间中教育设施作为教育资源的空间载体,呈现不均衡布局趋势。学区作为均衡区域内教育资源的政策管理方式,具有均衡教育资源的功能,同时师资交流轮岗制度作为校际帮扶政策,具有促进教育资源流动共享的效果。由此,为实现县域教育资源均衡发展,综合学区管理方式与设施布局规划,凝练县域教育资源均衡发展的科学问题,以师资流动关系为媒介,借助复杂网络方法,对县域教育设施规划提出对策建议。首先,本文选取重庆市梁平区与长寿区为典型研究案例,并进行现状分析总结目前存在的三大现实问题,即(1)县域教育设施空间布局“差序格局”明显;(2)学区划分阻碍县域教育资源流动;(3)固有学区划分加剧教育资源空间分布的非均衡格局。并对现行解决学区问题方法进行梳理,认为“学区制”是行之有效的均衡教育资源的管理方式。由此对重庆市学区建设历程进行梳理,发现学区划定与教育设施布局规划之间存在指引与反馈的关系。因此,本文尝试在优化学区的基础上指引教育设施布局规划,以期达到县域教育资源均衡。其次,运用复杂网络理论与方法,构建师资流动网络,通过构建指标体系,从网络统计特征与网络结构特征两个维度,包括整体、局部、节点三个层面与稳定性、组团性、均衡性三个特征评价县域师资流动网络拓扑结构。最后,针对学区优化,分三个步骤对县域教育设施布局规划提出规划对策。第一步,识别县域不同功能区,通过叠加分析,获得优化后综合学区划定图;第二步,基于学区优化,指引教育设施重构,分别对地理限制以及学区优化后的教育设施布局进行重构;第三步,利用复杂网络方法,对学区优化策略进行验证分析,并得出三个结论(1)学区优化后网络中节点呈现功能转换;(2)学区优化后网络呈现均衡趋势;(3)学区优化后网络呈现稳定的“多核心-多组团”运作趋势。本文创新在网络化、区域化的视角下,将复杂网络技术方法交叉应用在县域教育设施专项规划中;探索县域教育资源均衡宜通过学区管控对区域内教育资源进行均等化,进而对教育设施空间布局进行指导。以期为县域教育均等化建设提供新方法与新理论。
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