PPP模式可以有效地缓解政府投资基础设施建设的财政压力,促进区域经济发展和社会进步,目前已成为我国政府提供高速公路等基础设施的重要模式之一。然而,实际PPP高速公路项目中存在的社会不利影响和社会可接受性问题,如收费价格与收费期限设定的不合理、缺乏公众参与、经营权转让程序不规范等,使得目前国内一些PPP高速公路未达到预期的效果,遭到很大的质疑。有鉴于此,本文将全面地分析PPP高速公路所产生的社会影响,以期提高社会对PPP模式的全面认识和可接受性,促进PPP模式在我国高速公路领域的应用。首先,论文从PPP高速公路特点和项目社会影响理论入手,分析PPP高速公路社会影响的产生原因和影响机理;比较和借鉴国内外共16个社会影响分析指标体系,并结合对京石高速公路、首都机场高速公路和上海沪嘉浏高速公路的案例分析,初步识别出了PPP高速公路的社会影响因素;通过调查国内29位专家对初步识别的影响因素的综合评价,识别出基于PPP特点的高速公路社会影响因素,并判断各因素的相对重要性。其次,论文按照影响范围的大小将已识别的因素划分为三个层面,宏观层面(国家层面)、中观层面(区域层面)、微观层面(项目利害相关者层面及社会公众);针对调研中反映出的关键社会影响因素,即收费价格、收费期限和政府表现因素,进行详细分析并提出改进建议;构建了PPP高速公路社会影响分析的框架和流程,即两步骤-四阶段法,包括指标的选择、指标体系的建立、评价方法的选择、影响评定、评价结论的应用和分析以及持续改进PPP高速公路社会可接受性。最后,论文就建立的指标体系进行了第二次访谈和调研,结果表明已识别出的因素是可接受的。此外,论文还专章针对2008年审计署关于18省高速公路的审计报告,从社会影响分析的视角,分析了政府还贷公路与PPP高速公路的社会影响和优劣,表明本研究所选的分析指标基本能反映现实中存在的问题。