【摘 要】
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村民小组是村民自治的最小单元,是村民自治结构的组成部分,广泛的存在于我国农村社会。在现实基层治理中,村民小组发挥着“政经一体”的功能,既有行政管理服务职能,又广泛代行集体经济组织的职能,从某种程度上来讲,村民小组肩负着中国乡村社会最普遍的集体经济组织职能。随着村民小组经济活动日益活跃,从而引起的村民小组相关民事案件裁判结果差异、承担责任主体混乱、村民小组成员权益受到侵犯、诉讼主体程序瑕疵等系列问题
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村民小组是村民自治的最小单元,是村民自治结构的组成部分,广泛的存在于我国农村社会。在现实基层治理中,村民小组发挥着“政经一体”的功能,既有行政管理服务职能,又广泛代行集体经济组织的职能,从某种程度上来讲,村民小组肩负着中国乡村社会最普遍的集体经济组织职能。随着村民小组经济活动日益活跃,从而引起的村民小组相关民事案件裁判结果差异、承担责任主体混乱、村民小组成员权益受到侵犯、诉讼主体程序瑕疵等系列问题,为了实现裁判的统一性、维护司法公信力、规范有民事主体地位的村民小组诉讼主体地位,就必须明确村民小组主体的法律定位。在中国裁判文书网随机抽样的2000份村民小组涉诉裁判文书进行精读筛选后,获得了符合研究要求的样本判决书520份,通过Excel统计分析可得,村民小组涉诉案件在纠纷类型、审理层级、审理程序、存在独立组集体经济组织的数量、及判定组集体经济组织成员权影响因素的分布和裁判结果关系。通过对统计数据的分析,结合理论研究,认为可以赋予具有独立财产权的村民小组以特别法人的民事主体地位,其次,在村民小组普遍代行组集体经济组织职能基础上,提出可以积极发挥村民小组代行经济职能的作用,填补村级集体经济组织的缺失;同时,对于有条件的村民小组可以根据自身情况,选择构建专业性、高效益的村级集体经济组织。最后,提出司法机关在确认集体经济组织成员权时应当遵循必要原则,根据法律法规、地区规章制度、案件具体情况来综合判断是否具有组集体经济组织成员权。
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