伴随世界经济的发展,文化产业在一国经济中的地位愈来愈重要,国际文化贸易额也快速增加,各国文化贸易进出口额的增长速度普遍高于各国GDP的增长速度。发达国家最先认识到文化贸易的重要性,积极制定政策发展对外文化贸易。然而同是发达国家,同是文化贸易大国的美国、法国、加拿大,在文化贸易上的政策主张却严重冲突、难以调和,美国主张自由主义,“法—加”以“文化例外”、“文化多元主义”反对自由主义。面对竞争日趋激烈的世界文化市场,面对国际文化贸易纷繁复杂的形势,面对中国作为文化大国却又是文化贸易小国的现状,国内学者给出不少政策建议。然而,囿于文化贸易交叉学科的性质,贸易理论和文化理论的不相容,贸易上的主张往往与文化上的主张相冲突,导致针对文化贸易所提的政策建议前后矛盾、模棱两可、操作性差。在这样的背景下,研究中国对外文化贸易政策选择的问题,就同时具有理论价值和现实意义。本文以历史长程视野,提出创新是当前这一时代的主要特征,主张在创新时代背景下研究国际文化贸易问题。文章从文化发展的历史视角和整体视域提出文化是一种智慧的观点,梳理了文化普遍主义和文化多元主义、法兰克福学派和伯明翰学派这两对对立的文化思潮,提出“文化时代化演进”的两大规律,指出开放与交流是文化创新的基本要求,而文化创新是文化时代化演进的基本模式。在对当前中国对外文化贸易现状分析的基础上,通过理论比较、理论创新和实证分析,提出中国对外文化贸易政策选择的三条依据:经济活动质量的差别是中国必须大力发展文化产业和促进文化贸易发展的理论依据,增强创新力的模型分析是提高文化贸易创新优势的实证依据,当前短缺经济在中国文化产业的回归是解除文化贸易限制的现实依据。最终,通过文化概念的创新和对贸易现状实事求是地分析,创新性地协调了发展文化和发展贸易的理论冲突,统一了文化发展和贸易发展的政策主张。提出创新型文化贸易政策,即取消进口配额和渠道等各类限制、以分享型关税为主、采取更加开放的、促进竞争与创新的贸易政策,是创新时代促进中国对外文化贸易发展的最佳政策选择。