政府管制与市场选择之间的均衡是经济学中的一个基本问题.在对经济资源的配置中,市场失灵和政府失灵是同时存在的,政府在实行管制时必须衡量管制的收益和成本,成本超过收益即为过度管制.出于公有产权制度及计划经济残余,中国政府的过度管制涉及到经济的各个层面,而在作为现代经济核心的股票市场中,政府的过度管制表现的尤为明显,中国股票市场中的大部分问题,都与其有直接或间接的关系.产生这种过度管制的原因是政府管制目标的多元化,在中国股票市场的发展历史上,这种为国有企业改革服务的管制目标是贯穿始终的,在一定意义上它甚至主导着中国股票市场的发展.同时,政府管制多元化目标之间的冲突加剧了和混乱了政府的过度管制行为.这种过度管制的危害是巨大的,首先,它从宏观和微观两个方面都损害了资源配置效率,使得大量资源流入低效率的国有企业,股市的资源重组功能丧失.其次,它使得中国的股票市场成为一个投机性市场,市场秩序混乱.最后,政府的过度管制产生了管制租金,中小投资者成为被寻租的对象.随着市场经济制度的建立,股市的市场化也在逐步进行之中,而这种过度管制的彻底消除,却依赖于中国经济制度的根本性变革.