随着中国走进伟大复兴的新时代,城乡发展不均衡、不协调,是我国现阶段经济社会发展的突出矛盾,是全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国必须直面并解决的重大问题。因此,国家提出要实施城乡一体化战略,正是对现实形势、发展症结、群众关切的呼应,是破解城乡二元化、两极化的关键所在,必将为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。城乡一体化的进程中,存在许多社会难题、治理难点以及发展瓶颈问题,这些问题都制约着城乡统筹发展,而这些问题大部分都集中在城市和农村交界处,解决城乡结合部存在的突出问题,对于城乡统筹发展具有十分重要的意义。本课题在加拿大学者麦吉1989年提出的“Desakota”概念基础上,在城乡一体化理论视角下,创新运用“灰区”理论,以南昌高新区这样一个典型的城乡结合部为标本,以此开展“灰区”治理有关论述。本课题以国内外理论研究、国内外实践案例、南昌高新区实际情况等为依据,运用文献研究法、个案分析法、访谈法等,通过了解南昌高新区城乡一体化发展的战略规划、工作机制、成功经验等,用城乡一体化理论与南昌高新区实际情况相结合,找出影响南昌高新区城乡统筹协调发展的突出问题,剖析形成问题的深层次原因,进而针对这些问题提出以科学规划、产业聚集、基础建设、民生福祉为体系的城乡发展规划,为高新区经济社会健康发展提出理论指导和参考依据。