股东权益变动规则研究

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近年来,在我国上市公司收购和控制权争夺的发展过程中,二级市场引发了违规增持、蒙面举牌等行为,对我国现行股东权益变动规则提出挑战。举牌方与目标公司之间的诉讼,一度导致上市公司治理陷入僵局,严重影响资本市场的健康发展。目前,我国新修订的《证券法》第六十三条规定了股东权益变动规则,包括“权益披露规则”和“慢走规则”。《上市公司收购管理办法(2020)》对违规举牌行为也有所涉及,但既有的行为模式与法律后果要件存在漏洞,新修订的《证券法》虽大幅提高了对证券违法行为的行政处罚力度,但“以罚代管”的法律后果评价机制,终究不能有效规制违规举牌行为,另外民事赔偿机制也存在诸多不足,需要在司法实践中进一步完善。本文以违规举牌为切入点,梳理我国对股东权益变动规则的法律规定,分析其不足之处,同时借鉴资本市场比较成熟的美国、以及规制严苛的韩国和我国台湾地区(居中者)的相关制度设计,对完善我国股东权益变动规则提出可行性建议,改进权益披露要求,规范违规举牌行为,试图最大程度规避其消极影响,从而营造良好的市场环境,促进资本市场健康发展。本文共分为五个章节:第一章绪论。以违规举牌为切入点,探究了股东权益变动规则(即权益披露规则和慢走规则)迫切需要重构的理论意义和现实意义。通过权益披露规则、慢走规则、违规举牌法律性质和责任、股份表决权限制等方面进行文献综述,作出总体评价,同时还介绍了本文的研究思路、研究方法和创新之处。第二章我国股东权益变动规则的概述。围绕股东权益变动的两个规则展开,分析了股东权益变动规则的功能以及其产生的理论基础,从而指出重构我国股东权益变动规则的意义和必要性。第三章我国股东权益变动规则面临的法律问题。首先对违规举牌行为进行法律性质的界定;其次围绕融资风险、危害中小股东利益、危害债权人利益等方面剖析了违规举牌潜在的风险;再次从权益披露监管要求低、慢走规则失控、权利救济不足等方面分析了我国股东权益变动原则存在的问题。第四章美、韩及我国台湾地区关于股东权益变动法律规制的比较分析。以美韩及我国台湾为例,探究了其相关股东权益变动规则的立法体例和实践情况,结合本国市场情况,得出相关经验,从而促进我国股东权益变动规则的完善。第五章我国股东权益变动规则的重构。主要是围绕强化权益披露监管、逐步取消慢走规则、限制股份表决权、强化行政监管、完善民事救济等方面来促进我国股东权益变动规则的完善。
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