发电侧有限竞争阶段上网电价规制研究

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当前我国电力行业正处于发电侧有限竞争电力市场的建设和形成阶段,上网电价作为该阶段改革的焦点受到了普遍的重视,因此本文从规制角度出发对发电侧有限竞争阶段上网电价进行研究,从而对我国上网电价规制提出政策建议,以使我国的上网电价规制能够有利于引导我国电源建设、提高电厂效率、降低电网公司风险、促进发电侧电力市场改革顺利进行以及国民经济稳步发展。基于我国电力行业的实际情况和市场化改革现状,本文首先对我国发电侧有限竞争阶段规制环境和规制现状进行了分析,认为我国的规制研究不仅要吸取国内外规制理论和规制经验,也要立足于我国电力行业的实际和发展趋势。在此基础上,本文确定了我国上网电价的规制目标并选取相应的方法从非竞争环境、竞争环境分别进行规制设计。在非竞争环境下为了改进现有的规制方式,本文尝试运用激励性规制中的菜单规制理论构建上网电价规制模型,该模型可以识别发电厂成本信息从而提供不同的规制方式以达到规制目标。在竞争环境下本文引入启发式方法的思想研究其在发电侧有限竞争环境下的具体应用,以获得更为合理的上网电价最高限价确定方法。在前两种环境下规制研究的基础上,本文重点探讨了在发电侧有限竞争阶段二者的联合规制,对交叉补贴问题提出了处理方法,从而完成了发电侧有限竞争阶段上网电价规制的总体设计。为了证明规制研究的可行性和有效性,本文根据我国电力市场的实际情况对研究结果进行了算例分析。最后,提出了发电侧有限竞争阶段上网电价规制的政策建议以及未来的研究方向。通过对我国发电侧有限竞争阶段上网电价规制的研究,本文认为应变革当前的上网电价规制方法,在非竞争环境中引入激励性规制中的菜单规制方法确定上网电价,在竞争环境中引入启发式方法的思想制定最高价格限制。同时为了使这两种规制方法能够在发电侧有限竞争阶段发挥作用,还必须考虑我国电力市场的实际以采取相应的处理手段,如加大虚报成本的检查力度、制定合理的规制期限等。
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